湖北重点推进8大领域价格改革 采暖用气或单独计价

　　采暖用气有望实行“单独计价”；高速公路服务如果不达标，收费标准或将下浮……记者昨从全省物价工作会议获悉，今年，我省将重点推进电价、气价、农业水价、交通运输、医疗服务、环保以及公用事业和公益性收费等8项改革。

　　昨天会议上，省物价局局长谢连平介绍，去年湖北CPI（居民消费价格）同比上涨2.2%，实现了预期调控目标。今年，我省计划将CPI涨幅控制在3.5%左右，全面放开竞争性领域和环节价格，落实价格信用体系，建成“智慧物价”平台，除了发布粮油肉菜等民生必需品和重要商品服务市场价格行情，还要探索开展劳动力价格、电商价格等监测。

　　 居民用电第一档有望增加

　　湖北物价局官网显示，我省居民阶梯电价当前的分档电量按年计量，第一档为0至2160度（含2160度），第二档2161-4800度（含4800度），第三档为4800度以上用电量。城乡“一户一表”用户一、二、三档电量价格分别为每度0.558元、0.608元和0.858元。

　　全省物价工作会议昨透露，今年我省计划适当调整居民阶梯用电分档电量标准，第一档分档电量有可能会适度增加。

　　此外，我省今年还会推进电力交易平台建设，实现交易电量上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。气价方面，则要研究建立非居民用天然气销售价格与门站价格联动机制，择机放开非居民用气价格。在水价方面，要实施农业水价综合改革，建立健全合理的农业水价形成机制。

　　湖北很多地方冬季寒冷，部分居民家里装有天然气壁挂炉、地暖等取暖设备，在每年采暖期，采暖用气量一般会猛增，“每年12月、1月和2月，月平均用气量有两三百立方米，是平时的10倍左右。”家有壁挂式取暖器的容先生说。但目前，我省没有为采暖用气单独制定价格，而是统一纳入居民生活用气阶梯价格制度，引来不少采暖户诉苦。

　　根据省物价局规划，今年，我省将研究制定独立采暖用气阶梯气价制度，保障居民冬季基本采暖需求。

　　此外，我省今年计划取消水、电、气等网络型公用设施初装费，设施产权属于经营企业的，安装和运行维护支出一律纳入企业成本。同时，研究出台将“二次供水”、“新住配”等工程合理投资纳入城市供水、供电成本的具体办法。

　　高速收费拟与服务质量挂钩

　　车主交了高速公路通行费，通行中享受的服务却可能被打了折。为了避免出现这种情况，今年，我省计划建立高速公路服务质量与通行费水平挂钩机制，“高速公路的通行设施、服务质量等如果不达标，其通行费标准可能会下浮。”省物价局人士说。

　　此外，我省还计划放开省内地方铁路货物运输价格，促进不同运输方式公平竞争。同时，改革经营性高速公路定价模式，通过特许经营权协议确定收费标准。

　　收费病种达到100个以上

　　根据物价部门规划，今年内，在我省公立医院综合改革城市，按病种收费的病种数要达到100个以上，有更多的常见病、多发病将被纳入其中。“相比按项目收费，按病种收费可减少相关患者开支。”省物价局人士说。

　　对于市场竞争充分、个性化需求强的公立医疗机构医疗服务项目，我省今年将全面放开其价格。同时，按照总量控制、结构调整的原则，合理调整公立医院医疗服务价格，适当拉开不同等级医疗机构、不同级别医师之间的价格差距，引导患者合理就医。并规范远程医疗服务价格和家庭医生签约服务收费，促进落实分级诊疗。

　　本科学费标准或将调整

　　今年，我省将修订幼儿园收费管理办法，加快推进中等职业教育免除学杂费，同时围绕推进“双一流工程”，坚持多渠道补偿的原则，适当调整本科、研究生学费标准，合理划分学费分科类别，完善学费结构体系，进一步扩大公办高校学费标准自主权，支持优势学科、特色品牌专业的发展。

　　此外，我省将发挥政府投资兴办养老服务机构的“托底”作用，对“三无”老人免费。并推进景区门票价格分类改革，放开社会资本投资建设的人文景观游览场所门票价格。

　 　排污权将有偿使用

　　对于超标排放燃煤电厂，我省将实行惩罚性扣减上网电价政策，倒逼企业节能减排；对于秸秆气化发电、新能源发电等，我省将落实电价优惠补贴政策。同时，我省将探索建立排污权价格体系，制定排污权使用费标准，推动建立排污权有偿使用制度。记者符樱 通讯员沈嘉