汉川：市人大常委会到检察院调研“两法衔接”落实情况

　　                              市人大常委会主任胡腊兵对检察院“两法衔接”推进工作进行讲评（黄国华摄）

　　                                      代理检察长尚方成汇报“两法衔接”推进工作（黄国华摄）

　　                              市人大常委会调研市检察院“两法衔接”工作（黄国华摄）

　　本网讯（通讯员 张俊华）9月17日上午，湖北省汉川市人大常委会主任胡腊兵率调研组一行6人，到市检察院就行政执法与刑事司法衔接专项工作进行调研。汉川市检察院党组书记、代理检察长尚方成作汇报发言。该院党组班子成员5人到会听取意见。

　　“两法衔接”是指行政执法与刑事司法衔接的简称，指行政执法机关在依法查处行政违法案件过程中，对涉嫌犯罪的案件移送公安机关处理和检察机关对公安机关应当立案侦查而不立案侦查依法进行立案监督，以及检察机关、监察机关对刑事违法、行政违法人员，依法依纪进行责任追究为主要内容的工作机制。

　　汉川市人大常委会的调研活动旨在对市检察机关“两法衔接”工作进行调研，了解情况，总结经验，查找问题，提出意见和建议。

　　该市人大常委会主任胡腊兵率调研组一行6人与市检察院开展行政执法和刑事司法衔接工作的相关部门就两法衔接工作以及办案情况进行了具体了解和询问，随后就开展“两法衔接”工作进行座谈。在座谈会上，市检察院代理检察长尚方成向调研组汇报了检察机关开展“两法衔接”工作取得的成效和做法，指出了存在的困难和问题，以及及今后工作的思路和措施。

　　尚方成指出，执法法治化和规范化是开展“两法衔接”工作的总目标，该市检察机关开展“两法衔接”工作在孝感市7个县市区检察院成效明显，位次领先。对于今后的工作，尚方成表示，一是要提高认识。按照上级要求，在行政执法部门与司法部门之间形成共识，统一思想认识，推进全面依法治国进程，在依法行政中形成法治思维和法治方式。二是要强化落实。特别是各成员单位要按照“两法衔接”的基本规范狠抓落实，使有关机制和制度建设不流于形式，保持常态化、制度化、规范化、日常化。三是要加强衔接。有关单位熟悉信息平台建设，建立信息员制度，实现信息共享。四是要加强考核。根据湖北省《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的通知》精神，将各行政执法部门执法情况纳入市政府工作责任目标考核指标，推进行政执法工作深入发展，确保取得实效。

　　汉川市人大常委会主任胡腊兵对该市检察院“两法衔接”工作近三年来取得的成绩给予了充分肯定。他强调，行政执法机关要扎实推进执法法治化和规范化建设，检察机关要加强对行政执法机关的监督，通过全面落实“两法衔接”工作，推动全面依法治国各项进程。

　　据了解，2013年11月，汉川市委办公室与汉川市政府办公室联合下发《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的通知》，对全市“两法衔接”提出具体的工作要求，成立了由市委常委、常务副市长任组长，市检察院检察长任常务副组长，市政府办公室分管副主任、法制办公室主任任副组长，市直各行政执法单位主要负责人为成员的“两法衔接”工作领导小组，负责对全市“两法衔接”工作的领导和协调。该市检察院与市监察局、公安局、工商局、国税局、地税局、环保局等18家行政执法部门签订了“行政执法与刑事司法网上衔接信息共享机制”工作协议，形成了由市政府牵头，检察院主抓，行政执法部门协调配合的“两法衔接”工作机制。近三年来该市检察院监督行政执法机关移送涉罪犯罪案件24件25人，其中危害食品药品安全犯罪案件3件4人，破坏环境资源犯罪案件5件5人，危害税收征管案件7件7人，危害公共卫生犯罪案件4件4人，侵犯农民工合法权益犯罪2件2人，侵犯知识产权犯罪案件1件1人，被人民法院作出有罪判决18件19人，另有6件6人正在办理之中。