大冶经济开发区：以人为本抓信访 和谐稳定促发展

　　中新网湖北新闻12月31日电 题：大冶经济开发区：以人为本抓信访 和谐稳定促发展

　　作者 闵娜

　　信访工作是化解民难的“直通车”，联系群众的“服务窗”，事关民生，事关稳定大局。2015年，大冶经济开发区深入贯彻落实信访工作责任制，维护社会稳定，提高信访工作水平，各项工作有序进行，多措并举信访维稳工作取得成效。信访，正在我们的社会勾画着一幅政通人和的和谐画卷。

　　姚声康，大冶金墩村姚家湾人，因多年前离家在外做生意，第一次土地包产到户属于他的土地分给了其他村民，从09年起因为土地权属纠纷问题，连续6年多次上报给县、市、省多级相关部门没有得到解决。大冶经济开发区政法委书记余敦强了解后，给姚声康做思想疏导工作，引导他通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。姚声康感慨的说：“多亏了余书记，通过司法途径，要回了土地，了却了我6年来的心愿！”

　　这是大冶经济开发区妥善处理信访问题、成功化解众多纠纷案件中的一起。像这样的矛盾纠纷和信访问题，经济开发区今年共计排查出341件，对排查出的问题，综合应用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，妥善调解各类案件317件，化解率达93%，有效的杜绝了进京非访，重大群体性事件发生。

　　“四访促和谐，书记大接访”，开发区形成了由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村社区一把手亲自上手的上下联动齐抓共管信访工作新格局。每月举行一次领导大接访活动，实行分级接待，归口办理，对涉及面较大的案件，在主要领导接访日进行集中接待处理。对因问题复杂，需要相关部门协调处理的，上报市信访局汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接待领导、职务和具体接访时间、地点、通知相关村主要负责人参加接待，做到群众信访有人接、有人管、有人办。对市级领导接待的信访案件按照大案两个月办结，一般案件一个月办结。2015年，开发区主要领导和班子成员共开展书记大接访活动，领导接待日活动38次，接待来访群众42批/49人次，同时约访、下访和回访群众26次，解决群众实际问题63件，帮助生活困难信访人员35人，发放困难救助资金71.3万元。

　　“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”，经济开发区建立和完善信访案件检查督办制度，认真贯彻领导包案和责任追究制度。负责信访包案的领导定措施、定时间、定责任、包案件调查、包问题处理、包人员稳定。2015年，领导包保化解稳控信访突出问题和不稳定因素121件，已化解109件，化解率达90%。

　　“属地管理、谁管理、谁负责”建立信访工作责任目标制，全面推行“信访责任制和责任追究制”把信访工作纳入开发区党工委、管委会、与区干部年度工作目标责任制考核之中，并与部门单位、村、居委会签订了信访工作责任状，落实了层层信访工作责任制。

　　“多上网、少走访”足不出户就能反映问题，查询办理结果。自2015年“阳光信访”信息平台正式投入运行以来，开发区辖区群众走访量逐渐降低，而阳光信访受理量逐步上升。开发区在开通和使用阳光信访信息平台以来，共计受理上级转、交办信访件53件，群众来访录入113件，受利率达98%；回复率100%，群众参评率及满意率均达到95%以上，基本做到了件件受理、录入和答复。

　　全面实施“推进依法逐级走访工作”。2015年下半年，经济开发区在全区44个村、社区全区开展“四抓”措施引导群众依法逐级走访工作以来，党员干部带头学法、懂法、守法，依法处理信访问题的自觉性明显提高，全年赴省、黄石、大冶市信访局走访量，与往年同期相比减少50%。

　　加强信访案件档案管理工作，做到资料齐全，管理规范。上级交办案进京赴省案件来信来访案件等按按等级归档整理，完善矛盾纠纷排查台帐及领导接访等资料装订归档，共装订各类台帐21本，并对36名重点信访人员照片。基本情况，联系方式，案件来龙去脉等资料归类存放。

　　一分耕耘一分收获，2015年以来，开发区共接待来信来访341批/726人次。其中来信61件(网上平台交办信件48件)，个访242批/476人次，集体访17批/286人次，全部按程序进行受理和回复，回复率达100%。共受理各级交办转送信访事项57件，全部按期处理，办结率100%，结案率92%。

　　大冶经济开发区管委会副主任政法委书记余郭强表示：“我们始终坚持把来访群众当亲人，把群众访信当家书，对待每一起信访案件都坚持以人为本，动真感情，做到对群众负责，对社会负责，诚心办实事。把他们的问题处理好了，他们舒心了，我们也就开心了！”(完)