基层人大代表写好代表议案应把握四大要素

一、紧扣中心，服务大局。准确把握和领会党委的意图，围绕党政的中心工作提出议案。要紧跟时代，紧贴现实，把握大局，突出重点，选择一些全局性、战略性的课题进行研究。对一些事关中心和全局的关键问题、深层问题、焦点问题、苗头问题，议案也应着力研究。对影响全局的政策问题、倾向问题以及被掩盖的矛盾等，也要敢于触及，敢于攻坚，努力做到落实一件议案，就能推动一条战线、一项事业、一项工作的进步与发展。

二、贴近生活，反映民意。关注社会、反映民意既是人大代表的责任，又是人大代表的优势。因此，倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益，不仅是议案的重要特点，也是议案的重要任务。这就要求议案不仅要积极反映“热点” 问题，也要注意选择那些“冷点”问题，发挥好拾遗补缺的作用。经常深入基层调查研究，了解民情，收集民意，关注老百姓的生存状态，将所看到、了解到的问题，作为撰写议案的主要依据。有些问题不能写成议案，就改写成建议、批评和意见，及时准确反映群众所想所盼。

三、关注发展，超前思考。议案既要研究一些关系当前发展的现实问题，又着力进行一些超前思考，研究一些发展性、前瞻性、预见性的问题。例如，那些目前虽未发现而又必须解决、虽在实施而又亟待新突破、虽在探索而又苦无良策等问题。

四、发挥优势，扬长避短。议案选题时注意选择一些最能发挥自身优势的题目，主要从自己从事的工作、熟悉的情况、联系的群众中去选。当然，熟悉和优势也是不断变化发展的。对一些比较重要的问题，即使不熟悉，经过认真学习和深入调研，也可以变生疏为熟悉、变劣势为优势。(襄阳市襄州区峪山镇人大  陈登华)

责任编辑：郑文金