十堰市郧阳区人大常委会守护“”宅基地” 躬耕“责任田” 切实落实主体责任

一、常抓教育，筑牢勤政廉政“防火墙”

1、扎实开展“三严三实”专题教育。根据省、市、区委统一部署，围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，从5月上旬开始，以区人大常委会主任、副主任为重点，区人大机关同步进行，深入开展“三严三实”专题教育。一是开展专题调研。常委会主任、副主任和人大机关紧密结合区委提出的“民情大调研、精准大扶贫、困难大帮扶、矛盾大排查、问题大整改、‘五和’大宣传”等六大活动，深入到所联系的乡镇、村、企业和精准扶贫户，深入开展以践行“三严三实” 为主要内容的专题调研，写出调研报告。按照市人大常委会要求，扎实开展市、区两级人大代表集中走访选民活动，倾听群众呼声，反映群众意愿，广泛收集群众意见建议120多条，交市、区政府办理落实，帮助解决了一批“五城联创”及群众迫切需要解决的实际困难和问题。二是讲好专题党课。区人大常委会党组书记、机关党支部书记紧扣“三严三实”要求，联系机关党员干部思想、工作和作风实际，率先带头为机关党员干部讲堂课。常委会领导按照区委统一要求，到联系乡镇、村、机关、企业讲党课。三是组织专题研学。采取个人自学和集中研讨等方式，组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、宪法和法律法规等，分专题、按月份开展研讨交流，通过读原著、学原文、悟原理，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

２、深入开展“守纪律讲规矩”集中教育培训。根据市委、区委统一安排，组织常委会主任、副主任和机关副科级以上干部分期分批参加了为期两天的“严明党的政治纪律和政治规矩”封闭式集中培训。结合人大机关实际，组织全体党员干部再次开展了严明政治纪律、严守政治规矩集中教育培训活动，组织机关党员干部观看了《忠诚与背叛》、《较量无声》、《作风建设永远在路上》等专题片，撰写了心得体会，开展了交流讨论，实现了教育培训“全覆盖”。通过教育培训，全体党员干部进一步增强了纪律意识和规矩意识，传导了从严治党、改进作风的正能量。

３、认真开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动。围绕“守纪律、讲规矩、扬五和、作表率”活动主题，先后开展了丰富多彩的宣传教育活动。一是强化廉政教育。坚持把反腐倡廉教育与开展理想信念教育、党的优良传统教育和宗旨教育、岗位廉政教育结合起来，积极引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，形成推进人大工作的强大合力。二是开展警示教育，引导广大党员干部特别是领导干部从中吸取深刻教训，切实筑牢拒腐防变的道德防线。三是加强思想政治教育。严格党内政治生活，运用好批评和自我批评这个有力武器，引导机关班子及干部职工讲政治、顾大局、守纪律，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。四是狠抓核心价值观教育。认真践行社会主义核心价值观，教育引导机关党员干部争做“五和”郧阳的引领者、实践者、推动者。通过开展传统教育、警示教育、思想政治教育等活动，使机关党员干部进一步坚定理想信念，提高党性修养，增强纪律意识，自觉践行社会主义核心价值观，为加快“五和郧阳”建设提供了坚强的政治、组织和纪律保证。

二、严抓落实，牵牢主体责任“牛鼻子”

1、层层传导压力，知责明责。区人大机关始终将落实主体责任作为推动党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”、总根子，把党风廉政建设和反腐败工作纳入人大工作和党的建设的总体布局，与各项工作任务做到同部署、同落实、同检查、同考核。及时传达贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作有关精神，研究制定了区人大常委会党组及机关党风廉政建设责任制度，将党风廉政建设责任具体化和明细化，明确了机关班子的集体责任、支部书记的第一责任、分管班子成员的领导责任，同时将责任目标层层分解，使党委主体责任落到了实处。以责任传导的“倒逼机制”，促进“两个责任”落实到位，真正让每一名在人大工作的同志心有所畏、言有所戒、行有所止。

2、级级落实责任，履责担责。建立以支部书记为组长的党风廉政建设领导小组，坚持“一把手”为第一责任人，切实履行一岗双责，其他分管领导积极配合，齐抓共管，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。机关班子成员与机关干部，经常性开展交心谈心，掌握思想动态，强化法纪意识，做到教育在先、预防在前。支部书记作为第一责任人，坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，为机关班子成员抓党风廉政建设工作做表率、交任务、明要求。机关班子成员切实履行“一岗双责”，既严于律己，带头廉洁自律，又敢抓敢管，带头抓好职责范围内的党风廉政建设。

3、强化监督考核，追责问责。注重发挥常委会党组和机关党支部的监督作用，抓细抓早，及时发现问题，及时纠正问题，把问题解决在萌芽状态。进一步细化考核内容，优化考核办法，合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核、平时考核与年度考核结合起来，让党风廉政建设考核“看得见、摸得着”，有章可循。同时强化考核运用，将党风廉政建设责任制考核结果作为业绩评定、评先评优、选拔任用的“硬杠杠”，对主体责任不落实、工作不力导致不正之风蔓延，或者出现重大问题不制止、不过问、不解决的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究负责人和相关领导责任，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。

三、实改作风，树牢“双提双为”新常态

通过党的群众路线教育实践活动，区人大机关的“四风”问题明显好转，但也应清醒认识“四风”问题的顽固性、变异性和传染性。为防止“四风”问题反弹、回潮，区人大常委会更加严格地执行中央八项规定及省、市、区委实施意见，更加严格地落实中央关于反腐倡廉的新要求，持之以恒反对“四风”。同时，通过建章立制，织密制度笼子，从严从实从常从长加强“三公”经费管理，规范公务用车、公务接待活动，改进文风会风、加强视察调研工作、树立良好学风、整治机关“庸、懒、散、软”、提高工作效能，推进作风建设常态化、长效化，进一步在机关上下营造“提能善政、提质增效，清廉为官、事业有为”新常态。

四、真抓监管，织牢立规执纪“铁笼子”

1、严明制度规矩。结合党的群众路线实践活动，人大机关修订完善了《规范性文件备案审查办法》、《审议意见的办理和反馈办法》、《理论学习中心组学习制度》等18项制度，新出台了《加强和改进视察调研工作的暂行规定》、《联系区人大代表暂行办法》、《党风廉政建设责任制度》等3项制度，形成了切实管用、科学规范的制度体系，为规范工作程序，提高工作水平，增强监督实效提供了制度保障。

2、严肃执纪问责。以开展“7+1”专项整治和治理推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题活动为契机，深入查找在公款消费、财务管理、津补贴福利发放、党员干部带彩娱乐、工作效能等方面的问题，认真自查自纠，坚持问题导向，突出建章立制，强化整改落实，进一步改进了机关干部作风，规范了机关行政行为。机关党员干部严格按照大办婚丧喜庆事宜专项整治的通知要求，强化自我约束，严格遵守“八不准”纪律规定，坚决杜绝大操大办不正之风。

3、严守廉洁自律。机关支部书记率先做出切实履行党建职责、严守政治纪律和政治规矩、坚持廉洁自律、始终保持良好学风、提升参谋服务水平、密切联系服务群众的公开承诺，积极践诺，以上率下，接受社会监督，为做好人大机关党风廉政建设工作起到示范带头作用。机关班子成员坚持从我做起，争当廉政表率，带头做到廉洁自律，带头践行“三严三实”，带头摒弃特权思想，带头执行中央八项规定、带头抵制“四风”问题，认真报告个人有关事项，接受组织监督，时刻做到自重、自醒、自警、自励。连续多年来机关无一例违法违纪现象发生。

4、严格日常监管。区人大机关在完善一系列党风廉政建设制度的同时，教育引导全体机关干部认真遵守、严格执行《郧阳区党员干部作风建设15条禁令》，从严从实、从细从准监督管理机关党员干部，形成了全面从严管党治党的新常态。(十堰市郧阳区人大常委会办公室  杨红）

责任编辑：陈维斌