聆听城市奔跑足音——孝感市“五跨五城”发展走笔

　　4年前，孝感市委响亮提出：大力推进产业跨越、城镇跨越、文化跨越、动力跨越、民生跨越“五个跨越”，加快建设经济强市、鄂豫省际区域性中心城市、中华孝文化名城、创新城市、人民幸福城市“五个城市”。

　　11月初，记者深入孝感城乡，触摸“五跨五城”前行的脉搏，聆听城市奔跑的足音。

　　汇聚能量，筑牢城市底盘

　　位于孝感高新区的航天重工有限公司研发的国内首款防爆电动无轨胶轮物料运输车，近日在神东煤炭集团成功实现工业运行。它充电一次可续航百公里左右，成功解决了现有矿用防爆柴油车高污染、高油耗的短板，并取得国家安全标志证书，即将全面进军绿色矿山领域。

　　几年间，“孝感智造”军团频频扩容，产业能量不断汇聚。

　　2012年起，孝感市加快实施建设武汉城市圈副中心城市省级战略，推进百家骨干企业提升、千家中小型企业成长、万家小微型企业孵化“三大工程”，夯实产业底盘。

　　在孝感高新区，由全球最大汽车照明灯具公司——日本小糸制作所投资的湖北小糸车灯有限公司3万余平方米厂房已正式投产，达产后将年产汽车前大灯150万套、尾灯270万套，年销售额30亿元；跟随而来的日本友成汽车模具也已投产，又开建新厂房；日本矢崎今年投资15亿元开建汽车电子线束生产项目三期……23家日资汽车零部件企业接连落户孝感、成长壮大，形成独具特色的“日资企业扎堆”现象。

　　伴随汽车零部件企业的聚集，法国喷达、意大利马瑞利等国际巨头接踵而至，引来大批上下游企业跟进投资，推动汽车产业链升级换挡。

　　这样的“产业集聚攻略”，正不断书写：高新区的电子机械产业，孝南的纸品森工产业，汉川的食品及纺织服装产业，应城的精细化工产业……全市25个产业集聚区枝繁叶茂，组成特色鲜明、带动力强的区域经济发展舰队。

　　产业腾飞，城市蝶变。孝感成功跻身国家新型城镇化试点城市，发挥连接武汉城市圈、中原城市群的地缘优势，进一步凸显鄂豫省际区域性中心城市的定位。以孝感主城区为龙头、各县市城区为骨干、各乡镇为支撑的“1531”城镇体系日臻完善，构建起现代城市框架，新型城镇化进入快车道。

　 　改革倒逼，强健城市动力

　　经济新常态下，新的增长动力从哪里来？孝感市向改革要动力、要活力，在新一轮改革中展现动力跨越。短短几年，孝感承接国家级改革试点22项，省级试点37项，一大批改革典型在全省推广，走向全国。

　　全洲集团成功发行5亿元公司债券，成为全省第一个“吃螃蟹”的民营企业；“专业评估+政银企集合贷”扶持小微企业的模式全国首创；绿色生态示范城区创建项目和绿色建筑集中示范创建项目个数均居全省首位；全面推进大科室制改革和行政审批“三集中三到位”改革，全部取消非行政许可审批，行政许可减少70.9%；25个产业集聚区全面对接60多家院士专家工作站，将高端智囊植入“产业链”；在全省率先实施留守儿童关爱工程，市委市政府专门发文件解决留守儿童民生问题，孝感被教育部确定为全国唯一的地级市留守儿童关爱工作联系点。

　　去年，该市出台意见，大力推进动力跨越、加快建设创新城市。从创建国家知识产权示范城市、创建国家级创业型城市、深化行政审批制度改革等7个方面，构建创新创业“1+2+N”的政策体系，点燃创新驱动引擎。

　　9月21日，市委书记陶宏率队赴云梦县，进行拉练检查和调研督导。比项目建设、比民生发展、比抗灾自救，连续5年，像这样的大拉练已开展12次，倒逼各地勇于担当、履职尽责、主动作为，营造跨越发展的强大气场。

　　以孝为魂，振奋城市精神

　　中国古代“二十四孝”故事中，孝感独占其三：董永卖身葬父，黄香扇枕温衾，孟宗哭竹生笋。

　　孝文化，正是孝感城市精神的生动内核。在社会主义核心价值观指引下，孝感市大力推进文化跨越，连续举办了13届中国·孝感孝文化旅游节，加快建设中华孝文化名城，增强城市凝聚力、城市创造力和文化软实力。

　　打开孝感近几年“群英谱”：有从警30年扎根基层的社区民警吴和平；有数十年如一日，扎根一线献身水利的“铁面水官”蒋志刚；有视检察事业如生命、视责任如泰山的“全国模范检察官”程然；有30余载痴迷水稻育种的“香稻愚公”汤俭民……一位位道德模范和时代先锋汇成的“群星现象”，挺起孝感“中华孝文化名城”脊梁。

　　刚结束的2016中国·孝感孝文化旅游节期间，孝感首度评出10位“最美孝廉干部”，在全市掀起学习“最美”、对标“最美”，争做孝廉干部的热潮。

　　在共享发展理念指引下，孝感坚持以建设“人民幸福城市”为抓手，实现就业服务、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生、住房保障“五个全覆盖”，在8910平方公里土地上描绘幸福画卷——

　　去年8月，全省面积最大的城中人工湿地公园——槐荫公园建成，槐荫河畔串起6.5公里绿色生态走廊。短短3年间，孝感城区增加绿化面积400多万平方米；

　　改造背街小巷、改善菜场环境……广听民意，孝感列出“为民办100件实事”清单，将城镇供排水、供电、供气、交通、信息、市场等基础设施“六张网”向农村延伸，将教育、卫生、文体、社保、安居、安全等公共服务“六张网”向农村覆盖，完善3个“1+X”基层公共服务体系，以打通民生最后一公里；

　　加强乡村教师、乡村医生、乡村干部“三支队伍”建设，2014年起出台相应3个文件，探索出接地气、能解渴的农村人才培养模式，将农村公共服务一体化向前推进……

　　秉承“至孝至诚、图强图新”的城市精神，孝感民生画卷有力铺展，幸福指数不断上扬。(梁晓莹 胡光辉 董想明)