垃圾短信管不住？武汉纪委监督节目曝光指向运营商责任

　　每天接到多条垃圾短信，相信很多人都遭受过类似骚扰，其中，甚至不乏诈骗等虚假信息。为什么多部门管不住疯狂的垃圾短信？

　　4月9日，武汉市纪委联合媒体打造的监督节目《现在督办》曝光：严管之下，仍有短信群发器在公然售卖，而不用登记身份的“黑卡”就是从三大运营商手中流出来的。

　　 公众饱受垃圾短信困扰

　　节目一开始，主持人做了个小调查，请收到过垃圾短信的观众举手示意。全场人都举手了，就连忙着录影的摄像记者和武汉移动、联通、电信的负责人也不例外。

　　中国电信武汉分公司副总经理石三平说，垃圾短信经常伪装成银行、孩子的老师等身份，发送虚假信息，量非常大。中国联通武汉分公司副总经理龚牧说，为了清除垃圾短信，自己在手机上装有拦截软件，基本可杜绝99%。

　　点评嘉宾、华中科技大学电子信息与通信学院副教授王德胜爆料说，录节目前就收到了一条伪装为“10086”发来的垃圾短信，连续几天都是如此。

　　这些垃圾短信有多大危害？节目曝光：不久前，市民胡女士收到了一条显示为移动运营商10086发来的短信。短信说，只要点击链接，就可将积分兑换为200多元。就这样，胡女士输入银行卡号、密码、身份证号，结果被骗5000多元。

　　 运营商从中获利

　　节目现场，有媒体记者提出，很多垃圾短信都是从106等特殊号段发出，这类短信只有3家运营商才有发送权力。有内部人士爆料，发送106开头的垃圾短信，每条只收5分钱，而且运营商会把短信包年费用的40%返利给广告群发公司。这位记者算了一笔账，一个小型的广告群发公司，每月发1000万条垃圾短信，可获利20万元，运营商则可获利30万元。

　　华中科技大学副教授王德胜分析，在工信部严管之下，仍然无法遏制垃圾短信的疯狂势头，就是因为运营商可从中直接获利。以106号段为例，这本来是企业、行业群发短信的平台，但在利润驱使下，运营商放宽申请人的准入资质，相当于变相鼓励垃圾短信，导致106号段成了垃圾短信的“大本营”。

　　 联通业务员卖“黑卡”

　　要制造垃圾短信，需三大“神器”：修改电话号码的软件、短信群发器和不实名登记电话卡。记者暗访发现，前两者均可在电脑城等处轻松购得，后者甚至直接来自运营商的公开售卖。

　　节目中曝光，在大智路数码港、广埠屯数码大世界等地，聚满了售卖“黑卡”的小商贩，其中不乏联通、电信的业务员。他们号称，这类卡和普通卡一样，可随意大量发短信，无需实名登记。

　　中国联通武汉分公司副总经理龚牧承认，这暴露出联通事前管控不严，让代理商钻了空子。中国电信武汉分公司副总经理石三平尴尬表示，极不情愿看到“黑卡”，虽然采用了暗访和处罚举措，但还有漏网之鱼。

　　 专家认为运营商应主动担责

　　华中科技大学副教授王德胜认为，无论是从伪基站还是从短信群发器中发出的垃圾短信，三大运营商都难逃监管职责。伪基站盗用运营商号码做不法勾当，运营商应引起警惕并报警，主动承担治理伪基站的职责。而短信群发器则直接利用运营商端口发送垃圾短信，更应从源头、渠道进行管控。

　　王德胜说，运营商给广大用户提供网络，且用户需交钱才可入网，运营商就必须提供安全的网络环境，就像餐饮要保证饮食卫生一样。“只要落实了实名制和设备入网规则，完全可以建起垃圾短信的防火墙。归根究底，垃圾短信并不是能否管住的问题，而是运营商是否愿意管的问题。”（胡弦 柳之萌）