长阳龙舟坪镇人大建立代表联系选民工作机制

07.01.2015  10:58
      人大代表必须同人民群众保持密切联系,这是我国人大代表制度的一大特色和明显优势,也是发挥人大代表作用的一个重要前提。宜昌市长阳土家族自治县龙舟坪镇人大不断改进代表活动方式、拓宽活动领域、丰富活动内容、增强活动实效,结合本镇实际,探索推出“人大代表联系选民工作”的日常联络机制,彰显代表工作的能量和活力。

一、制定创建方案,建立联系选民工作室

为便于人大代表同广大选民保持密切联系,进一步畅通民意表达渠道,该镇人大例会研究并报经镇党委原则同意,制定“龙舟坪镇人大代表联系选民工作创建方案”在全镇推行。

(一)加强阵地建设。在全镇21个行政村中,以村为单位建立代表联系选民工作室,确定工作室的牵头人和联络员。(其优势特点在于:代表在本选区直接与选民见面,可随时了解并掌握社情民意;以代表片区活动人员相对减少,可提高代表办事效率;选民到村办事与向村干部代表反映情况可同时进行)。以村为片区的代表工作室,制作悬挂“代表基本信息公示牌”,建立代表“三联一转”、“创·促”活动记载簿、代表接待选民记载簿;增挂代表联系选民信箱(有条件的工作室添置电脑设备、开通工作室短信平台)。

(二)明确联系要求。制作“人大代表联系选民承诺卡”,发放到定向的选民中。村干部代表联系选民不低于50人户;镇县领导干部代表重点联系10个选民户。承诺卡的主要内容:法规政策勤学习,因势利导抓宣传;地方发展勤思量,带头带动挑重担;服务群众勤帮扶,力所能及务实办;谈心说理勤出面,社情民意不怠慢;文明创建勤坚持,公道处事不畏难;廉洁履职勤自律,接受监督显风范(附人大代表承诺人及联系电话)。

(三)完善联系内容。一是开展“三带一促”活动。即按照代表居住和工作特点,代表带动本地选民维护本村经济和社会发展创造良好环境;代表带头发展二、三产业显现能力;代表带领一方群众脱贫、提升生活水平有行动,促地方民风和谐。二是开展“三争一建”活动。即:农村代表争当“新十星文明户”、争当“农村道德标兵户”、争当“先进代表户”,建代表联络信息网。三是开展“三到位一提升”活动。即代表参加党的群众路线教育实践活动,提高认识,学习到位;查找不足,环节到位;整改提高,履职到位,努力提升代表整体形象,发挥代表的表率引领作用。

二、开展联系活动,推行联系选民暂行办法

建立密切代表同人民群众的联系制度,使代表工作更加贴近选民,更加贴近实际,更加贴近履职。通过联系选民,促使代表当好政府与人民群众的“连心桥”;通过代表建立届期内联系选民的承诺关系,促使代表为民代言、为民办实事。为此,镇九届人大四次会议通过了《龙舟坪镇人大代表联系选民工作暂行办法》,并在全镇施行。

该《暂行办法》共十二条,从“代表联系选民工作的重要性、必要性,代表联系选民开展的主要工作,代表联系选民接待并受理的相关事项,代表接受广大选民监督,代表联系选民为民办实事”等方面,提出了具体的工作要求(人手一册的单行本已发放到全镇百余名代表手中)。

暂行办法》还提出,代表经常性走访选区选民,了解社情民意,适时召开选区选民座谈会;代表每年安排专门时间,以村片区为单位集中接待选区选民1至2次。同时,根据自治县人大常委会和龙舟坪镇人大主席团工作需要,代表适时向选民发放征求意见表(书),并将征求的意见和建议进行反馈;《暂行办法》还要求代表每年就联系选民的工作情况进行交流,创先争优树榜样。

三、突出创促履职,初露“三联一转”效果

从更高的层面看,人大代表同人民群众保持密切联系,可以拉近国家权力机关与百姓之间的距离;可以使越来越多的人们认识人大、了解代表,关心人大、支持代表工作。龙舟坪镇自去年就开始酝酿人大代表联系选民工作,今年当作镇内人大工作的重点来抓,自《创建方案》推行,今年已初露出人大代表联项目、联选区选民、联贫困群众、转工作作风的应有效果。

全镇今年有大小项目80多个,其中9名镇人大代表领导牵头并直接联系的项目15个以上;市、县、镇人大代表直接联系的项目达30多个;代表对所联系的项目,按照排列,各司其职,效果明显。

人大代表联系选民工作,已有21个村建立并逐步完善代表工作室,各个工作室已分别建立“代表活动记载簿”并悬挂“代表基本信息公示牌”(两河口代表片区工作室的4名农村代表,坚持每个星期一在工作室集中办公,接待选民,办理选民提出的事情;4名代表共联系选民发放承诺卡200余张、分别联系重点户10户;五个月以来代表集中接待选民达180多人次,共办理相关事情和实事达30多件)。今年以来,全镇农村21个代表联系选民工作室,共接待选民8000多人次,为民办实事达380多件。

今年该镇人大代表在联系选民工作的同时,还及时参与当地村级组织的各项活动。在参加政务村务管理中实施监督,参加“一事一议”项目建设中实施监督,参加对农村“三资”(资源、资产、资金)管理中实施监督,起到了积极有效作用。

人大代表联系选民工作,是新时期代表工作的活动载体。只有通过这种正面的、直接的、零距离的联系,才能真正体现代表走到人民群众之中,真正采集到原汁原味的民意,真正在“三联一转”(联项目发展、联选区选民、联贫困群众,转工作作风)实践中提高人大代表的履职水平。(长阳土家族自治县人大常委会代表工作委员会委员  邓守海,长阳土家族自治县龙舟坪镇党委书记、人大主席  田玉宇)

责任编辑:唐雯

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