坚持生态立市 建设生态荆门

　　1月7日下午，荆门市生态立市动员大会在市委党校学术报告厅召开。会议对荆门市生态立市工作进行了部署和安排，号召全市上下加快推进生态文明建设，为实施省级“两大战略”、建设“四个荆门”、实现“全面小康”提供有力的生态环境支撑。

　　荆门市委书记别必雄出席会议并讲话，市委副书记、市长肖菊华主持会议。荆门市政协主席王启泉，市委常委毕春群、周友坤、胡功民、何小平、吴朝安、李涛、王本举，市人大常委会副主任杨想森、陈启华，市政府副市长张尚贵，市政协副主席舒行飚，市中级人民法院院长陈华，市人民检察院代理检察长雷爱民等出席会议。

　　  别必雄在讲话时说，坚持生态立市、建设生态荆门，功在当代、利在千秋。荆门市委、市政府提出坚持生态立市、建设生态荆门，主要基于五个方面考虑，即坚持生态立市、建设生态荆门，是贯彻党的十八届五中全会精神、省委决策部署的重大举措，是打造江汉平原中心城市的必然选择，是推动经济转型的迫切要求，是建设中国农谷的题中要义，是顺应群众期盼的众望所归。

　　  别必雄指出，坚持生态立市、建设生态荆门，赢在绿色、胜在转型。其总的要求是：牢固树立“五大发展理念”，切实遵循“三维纲要”，以改善总体生态环境质量为目标，以转变发展方式为主线，以绿色低碳循环发展为基本路径，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好高度统一，率先在全省建成国家生态文明试验区。基本原则是：坚持以人为本，突出群众期盼；坚持规划引领，突出目标导向；坚持底线思维，突出问题导向；坚持改革创新，突出市场取向；坚持统筹兼顾，突出系统施策；坚持依法治理，突出公平正义。

　　  别必雄要求，全市各地各部门要按照生态立市的总要求和基本原则，重点抓好以下六个方面的工作：一是以科学规划为引领，优化生态空间布局。要明确主体功能区空间布局，推进“多规合一”，筑牢生态安全屏障，构建新型城镇化格局和现代农业发展格局，抓好试点示范。二是以绿色低碳循环发展为基本路径，实现“点绿成金”。要下足绿色“功夫”，做好低碳“文章”，擦亮循环“名片”。三是以人为核心，推进城市绿色发展。要推广绿色建筑，发展绿色交通，完善绿地系统，倡导绿色消费，推行绿色政务。四是以《关于坚持生态立市建设生态荆门的决定》提出的“十大工程”为抓手，实施生态环境综合治理。要下决心治理大气污染，让蓝天常驻；下决心治理水污染，让碧水常流；下决心开展土壤和矿山修复，让大地常绿；下决心治理城市噪音污染，让宁静常在；下决心治理农村环境污染，让乡村常美。五是以改革创新为动力，强化体制机制保障。要完善依法治理机制，推行市场化机制，健全生态保护补偿机制，建立自然资源产权和用途管制机制，完善生态环境监管、制约机制，建立合作交流机制。六是以财政促进政策、金融支持政策、价格调节政策、科技人才激励政策、反向约束政策等“五大政策”为依托，构筑生态立市硬支撑。重点要抓好政策解读、政策对接和政策执行。

　　  别必雄强调，坚持生态立市、建设生态荆门，贵在行动、重在落实。全市各地各部门要进一步强化组织领导，建立“一项创建活动、一个牵头单位、一套规划方案、一名市级领导、一个工作专班”的“五个一”工作推进机制。要强化协调配合，市直各单位要在制定规划、兑现政策、争取项目、落实工程等方面通力合作。要强化政策落地，将生态立市的相关政策落到实处。要强化生态创建，实行多区联创、多级联创和多方联创。要强化考核问责，实行“绿色GDP”考核，让生态文明建设考核由软约束变成“硬杠杠”。

　　  京山县、漳河新区主要负责人在会上作了交流发言。

　　  荆门市政府党组成员、大柴湖经济开发区工委书记、管委会主任梁早阳,荆门高新区管委会主任许道伦,市政府秘书长陈前华等参加会议。