两会后省级地方高官再迎密集调整 履新官员多为60后

15.11.2015  09:37

  中新网北京4月15日电(记者 阚枫)全国两会后,省级地方官员迎来人事调整的又一波高峰。多省份党委常委班子补缺,一批60后官员履新,基层经验丰富的“本土”官员获拔擢,“京官”多地任职充实地方履历……此轮人事调整呈现的干部任用趋势,值得关注。

   多省份“常委班子”补缺 履新官员多为60后

  全国两会闭幕后的一个月内,四川、陕西、山东、重庆、湖北、贵州等地的省级党委常委班子密集进行人事调整,一些省份的“常委班子”获补缺,一批年富力强的60后干部成为新晋省级党委常委。

  今年1月,此前任职四川省委副书记的柯尊平当选四川省政协主席,补缺落马的李崇禧。3月底,柯尊平的接任人选落定,60后官员,此前任国家卫计委副主任、国家食药监总局副局长的尹力“空降”四川,接替柯尊平任四川省委常委、副书记。

  “常委班子”的补缺还突出地表现在山东。去年年底,时任济南市委书记王敏落马,今年年初,出生于1955年的山东省委常委才利民转赴省人大任职。今年3月官方宣布,因年龄原因,才利民不再担任山东省委常委职务。

  山东的省委常委补缺也是从3月开始,先是60后的王文涛从江西调入山东,接替王敏任省委常委、济南市委书记。进入4月,同为60后的烟台市委书记张江汀新晋成为省委常委,山东的“常委班子”再度获补充。

  如上述分析,此轮省级党委常委班子的人事调整中,一批60后官员的履新也使得省级“常委班子”更为年轻化。

  例如,4月8日,官方宣布,1963年出生的王显刚出任重庆市委委员、常委。在舆论分析中,王显刚的今次履新,也让重庆市委常委班子呈现出“60后扛大旗”的现象。根据公开信息,包括中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才在内,重庆市委常委班子的13人中,至少有8位60后官员。

  除了上述列举的四川、山东和重庆,此轮涉及省委常委变动的陕西、湖北和贵州,亦均有60后官员履新。就近年来的人事调整来看,“60后进阶”已成为省部级官员的选任常态。

   本土”官员获拔擢:履新官员基层经验丰富

  此番人事调整另一个颇为显著的特征是,一批长期在地方任职的“本土”官员获提拔。这些官员多起步于当地基层,有着丰富的“本省经验”,此番调整后,其仕途也更上层楼。

  例如,在上述省级党委常委的人事变动中,新晋的山东省委常委张江汀、重庆市委常委王显刚均是当地土生土长的官员。1981年参加工作的王显刚,最初为重庆市江津县石蟆乡农经员,历经34年,从基层岗位晋身省部级。1983参加工作的张江汀,从山东省益都县云门山园艺场技术员起步,官至如今亦已在老家山东工作超30年。

  在湖北,进入4月,该省省委常委班子同时迎来两位“新兵”,分别是此前任副省长的梁惠玲、任省委组织部常务副部长的梁伟年,两人不仅均出生于湖北,还都起步于基层普通岗位。梁惠玲参加工作时为襄樊市第五中学教师,梁伟年参加工作时为随州市龙脉水库管理处职工,从事水产养殖。

  在贵州,谌贻琴履新贵州省委副书记,慕德贵则成为贵州省委的新晋常委。谌贻琴出生于贵州织金,1977年3月参加工作后便一直于本省任职。慕德贵虽是吉林集安人,但他1978年在贵州工学院毕业后,便一直留在贵州省内工作,也可谓“老贵州”。

  此轮省级地方大员的人事变动不仅涉及省级党委,在相继召开的各地省级人大常委会会议上,山东、陕西、辽宁等省还新任命了副省长,他们中,基层履历丰富的“本土”官员得到晋升,这一特点也较明显。

   交流任职:“京官”地方履历获充实

  除了“本土”官员晋升,省级地方大员选任的另外两种形式,中央“空降”和省际交流也能在此轮人事调整中找到典型案例。他们中,一些在中央任职多年的“京官”,经过此番调整也充实了各自的“地方经验”。

  例如,上述从中央部委“空降”四川任省委副书记的尹力,医学专业出身,自求学结束后相继在国务院研究室、卫生部、国家食品药品监督管理总局工作,此番调入四川,也是他首度履职地方。

  同为“空降”,3月底,监察部副部长于春生调任广西,任自治区纪委书记,虽然于春生的仕途从北京基层起步,但是此番调入广西,亦是其首度离京任职,这位60后中纪委委员的地方工作履历再度得以丰富。

  此外,这轮人事调整中,调整形式虽不是中央“空降”,但是,在一些省部级官员的省内或省际调动中,也能看出人事变动中注重充实“京官”地方经验的用人趋势。

  例如,今年3月,马兴瑞以广东省委副书记的高配身份接替王荣任深圳市委书记。此番人事变动虽发生在广东省内,但是马兴瑞履历上的“京官”痕迹还是被媒体聚焦。

  2013年初,被称为“航天少帅”的马兴瑞从中国航天科技集团调入党政部门,短暂任职工信部后即调任广东省委副书记、政法委书记。两年间,马兴瑞已完成多次角色转换,今次主政中国改革开放的前沿城市深圳,无疑将是其“地方经验”的重要一站。

  再如,“学者从政”的典型案例胡和平,本月,他从浙江省委常委、组织部部长任上调任陕西省委副书记。观察胡和平的履历,2013年11月离京任浙江省委组织部长之前,胡和平所有的职业生涯都圈定在清华校园内,而仅仅一年半的的时间,他的仕途已涉及两省,“地方经验”获得充实。