为率先实现地方税费管理现代化 起好步开好局

　　税收现代化起步之年，要围绕改革创新、支持发展、管理升级、转变作风、防范风险和倾情带队六个重点内容和关键环节起好步、开好局 

　　按照国家税务总局全面推进税收现代化的总体部署，结合湖北省委、省政府对湖北“建成支点、走在前列”的要求，湖北省地税局提出今后一段时期的主要工作目标是，力争在全国率先实现地方税费管理现代化，即：治税理念现代化、税收法治现代化、税费征管体系现代化、纳税服务现代化、技术保障现代化、内控机制现代化和干部队伍现代化。“七个现代化”涵盖了地税现代化建设的基本内容，共同构成地方税费管理现代化的统一体系。　

　　湖北省地税局要深入实施依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税“五税”战略，扎实做好税收现代化起步之年的各项工作，围绕六个重点内容和关键环节起好步、开好局。　

　　改革创新。重点推进四大制度改革：一是全面推进税收征管改革。建立并实施全省统一的涉税费事项工作规程，实现征管流程无缝对接、风险管理闭环系统与税收征管基本程序的有机融合。二是积极推进地方税制改革。按照财政部、国家税务总局统一部署，继续深化构建地方税体系研究。三是深入推进税务行政审批改革。四是全面启动干部人事制度综合改革。　

　　支持发展。重点落实四大工作举措：一是加强收入征管措施。深化税收收入能力估算和税源分析工作，切实掌握组织收入的主动权，保持税费收入有质量、可持续增长。二是落实税收优惠措施。把落实税收优惠作为税务机关的法定职责。三是创新支持发展措施。问需于企业，问计于基层，促进实体经济、高新企业和小微企业发展。四是优化纳税服务措施。优化办税事项和管理流程，拓展纳税服务深度，畅通纳税人合法权益救济渠道。　

　　管理升级。重点狠抓五大业务建设：一是征管软件升级。在全省上线基于金税三期业务技术标准升级改造的征管核心系统升级版。二是征管模式升级。建立现代化地税征管模式和与现代化税收征管体系相适应的税收管理员制度，推进税源分级分类管理，实施税收风险管理，强化重点税源控管，规范征管基础工作。三是信息管税升级。以政府政务信息系统为主要平台，与相关部门和单位实现信息资源的有效传递和共享共用。四是税源控管升级。加强对各税种、各行业的专业化、精细化管理。五是法治建设升级。全面规范税收执法行为，严厉打击涉税违法行为，加强对重点税源企业、行业和高风险纳税人的监控，探索实施税务“黑名单”制度。　

　　转变作风。重点巩固三大整治成果：一是继续整治“四风”，巩固群众路线教育成果，把成功做法经验化、零星探索系统化、整改措施制度化。二是继续落实两个“减负”。推行“免填单”和“无纸化”服务，推行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”一站式服务，建立以电子申报为主的多元化申报纳税方式，持续推进同城通缴和自助办税。全面精简会议、文件、报表、资料，让基层干部腾出精力抓学习、抓业务、抓征管、抓服务。三是继续完善绩效考评。按照国家税务总局绩效管理制度要求，进一步完善现行绩效考评办法，积极、稳妥地统一部署绩效管理试点工作。　

　　防范风险。重点抓好三大风险防控：有效防控税收“虚收”风险，有效防控违反“八项规定”风险，有效防控干部廉洁风险。　

　　倾情带队。重点推进三大工程建设：抓好人才培养工程，抓好基层建设工程，抓好干部职工关爱工作。（作者为湖北省地税局局长）