推进中部地区加速崛起 看武汉如何发挥“引领”作用

　　湖北日报全媒记者 谢慧敏

　　阅读提要

　　全面提升武汉在建成中部地区崛起重要战略支点中的引领地位，到2025年，高质量发展取得明显成效，在区域协调发展中引领作用充分发挥，到2035年，基本建成现代化大武汉。7月25日召开的武汉市委十三届十一次全会，吹响武汉扛起新使命、奋进新征程的号角。

　　引领作用如何发挥？奋进建支点，武汉如何作为？7月26日，武汉市委举行新闻发布会，就相关内容进行了深入解读。

　　 创新引领——

　　 实施“卡脖子”关键技术攻关清单

　　在“七个引领作用”中，创新引领被摆在了首位。武汉市科技局局长盛继亮表示，武汉将发挥科教优势，加快建设具有强大引领力的创新城市，成为全球创新版图重要一极。

　　围绕该目标，武汉将实施科技创新“十大行动”，努力创建国家科技创新中心、湖北东湖综合性国家科学中心，加快建设以东湖科学城为核心的光谷科技创新大走廊。建设运行湖北实验室，争创国家实验室，推动现有国家重点实验室优化重组；集聚发展重大科技基础设施群，加快推进精密重力测量等设施的建设和武汉光源等设施的预研预制；加快推进世界一流大学和一流学科建设，支持国内一流大学、科研机构在汉设立分支机构。

　　同时，组织实施关键核心技术攻关，聚焦光芯屏端网、新能源汽车、生物医药、航空航天、智能装备制造、新能源、新材料等重点领域，制定实施制约重点产业发展“卡脖子”关键技术攻关清单，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”制度，打造一批国之重器。

　　盛继亮说，武汉还将深化科技成果“四权”改革，培育引进骨干型技术转移示范机构，布局建设一批综合性中试基地。同时，深入推进院士专家引领十大高端产业发展行动计划，围绕重点领域举办高质量的成果转化对接活动，推动汉襄宜国家科技成果转移转化示范区建设取得实效。

　　 高端产业引领——

　　 突破性发展数字经济

　　武汉是全国重要的制造业基地。更好发挥高端产业引领作用，打造具有国际竞争力的现代产业高地，武汉市经信局局长党蓁表示，武汉将着力推进制造业转型提升，确保工业增加值占地区生产总值比重保持在27%左右。

　　据介绍，武汉将着力构建先进制造业体系：实施支柱产业壮大计划，加快建设“中国光谷”“中国车谷”等世界级产业集群；实施技改提能工程，推动装备制造、先进基础材料、现代消费品等优势产业高端化、智能化、绿色化升级；实施新兴产业倍增计划，大力培育商业航天、网络安全、北斗、人工智能、氢能等新兴领域，加快建设千亿级“星谷”“网谷”。

　　同时，突破性发展数字经济，持续实施数字经济“573”工程，加快高速智能信息网络、存算一体数据中心、城市物联感知体系、工业互联网、卫星互联网等“新基建”。大力发展数字新产业，强化光纤光缆、存储芯片、显示面板等研发制造能力；持续推进制造业数字赋能，力争建成1—2家全球灯塔工厂、培育10家互联网工厂、打造100家智能工厂和1000家数字车间，加快形成未来工厂梯队。

　　此外，武汉还将推进产业基础再造和产业链提升，力争在光芯屏端网、新能源汽车、高端装备、生物医药等领域掌握一批关键核心技术，做强集成电路、新型显示、新能源汽车等一批标志性产业链。同时，大力提升产业显示度、集中度，打造20家单项冠军、500家隐形冠军、200家专精特新小巨人；建立亩均税收评价体系，确保国家级开发区重点园区亩均税收不低于35万元，新城区重点园区亩均税收不低于20万元。

　　 “一主引领”——

　　 做强“一城一圈一群”

　　更好发挥全省“一主引领”作用，打造区域协调发展战略引擎，这是省委赋予武汉的重任，也是武汉高质量发展的重点任务。

　　武汉市发改委主任孟武康表示，围绕这一任务，武汉将建好“一圈”，引领“一群”，联动“一带”。即：以加快武汉城市圈同城化发展为突破口，完善长江中游城市群省会城市会商机制，引领带动长江中游城市群协同发展，发挥长江经济带、促进中部地区崛起等国家战略叠加效应，加快建设国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市。

　　在具体举措上，武汉将坚持“九城即一市”理念，加快武汉城市圈同城化发展，推进规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保，建设“便捷、创新、开放、共享、绿色、活力”现代化城市圈，打造全省高质量发展主引擎、中部地区高质量发展主支点、全国重要增长极。

　　据介绍，目前，武汉城市圈同城化发展实施意见、三年行动方案和2021年工作要点等纲领性文件已编制完成。武汉城市圈同城化协调机制已经建立，九市发改、自然资源和规划、交通、科技、政务服务、生态环境、水务等部门实现常态化对接交流。

　　孟武康表示，下一步，武汉将在规划方面，积极探索跨区域协同规划编制和实施。在交通方面，推进市域铁路工程、地铁建设，打通跨区域断头路。在产业方面，积极探索联合招商，相互邀请参加项目集中签约大会，共同推进“十大”示范工程。在科技方面，加快建设光谷科技创新大走廊，共建科技资源共享平台。在民生方面，推进高频政务服务事项“跨市通办”，扩大职工医保异地门诊即时结算试点范围，持续深化武汉城市圈住房公积金异地互认互贷。

　　 绿色引领——

　　 打造一批“碳中和”工厂、景区

　　7月16日，全国碳排放权交易市场上线交易启动、全国碳排放权注册登记结算系统落户武汉，这为武汉更好发挥绿色发展引领作用带来“双重机遇”。

　　武汉市生态环境局局长阎忠宁表示，武汉将抢抓机遇，把降碳摆在更加突出优先的位置，积极争取国家应对气候变化投融资试点，鼓励开发与碳排放权相关的金融产品和服务，带动低碳产业发展。同时，着力推进近零碳、低碳试点示范建设，力争打造一批“碳中和”工厂、景区，建成一批“近零碳示范”机关、学校、社区，控制和减少温室气体排放。

　　此外，武汉还将坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快构建超大城市生活垃圾分类处理和固废处置利用体系，努力打造“安静城市”。

　　发挥绿色引领作用，阎忠宁说，武汉将做好支点，引领周边城市共治共保。开展武汉城市圈大气污染联防联控，尽早在武汉城市圈统一实行最严大气污染物排放标准；实施武汉城市圈水污染防治共治共保，建立流域共治机制和上下游协调联动机制，实施跨界河湖全流域水生态修复与综合整治。