土地流转的监利之变

　　中新网湖北新闻4月3日电 (邹海滨 吴启明)“农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为，简单地说，就是保留承包权，转让使用权。经过近两年的努力，监利的现代农业风生水起、育秧工厂风起云涌、土地流转的景色风光旖旎。”监利县委常委胥金普高兴地对笔者说。

　　监利县是一个外出打工大县，70%的精壮劳力外出打工，他们的土地原来主要是转租给兄弟或邻居耕种，每亩只有200到300元的收入，甚至在亲人间流转不要钱。如今，随着该县现代农业的蓬勃发展，土地已经成为农民的“钱袋子”、成为合作社的“香饽饽”。外出农户的土地基本上全部流转给合作社，价格是每亩680元到780元不等。2003年至2004年，时任省委书记俞正声八下监利的时候，监利还是一个农业大县、水患大县、粮食大县和财政穷县，10多年来，该县紧紧抓住发展现代农业的“牛鼻子”，从“三农”困境中突围，如今已经走上了农业强(现代农业发展“风景这边独好”)、农村美(“三边三化、绿满监利”人人点赞)、农民富(生活方式改变、幸福指数提高)的发展路子。

　　土地流转的嬗变，就是监利三农发展路程的最好印证。

　　福娃集团副总方冰介绍，“农民自己种粮食，需要种子、化肥、农药和人力，每亩田纯收入也就600至800元，而且还要承担自然灾害风险；而农民将土地流转给福娃，企业每亩田给农民租金就是780元，一年的租金就是原来一年的收入。不仅如此，他们另外还可以在福娃打工，一年下来人平三万多元。不仅就近就地就业增加了收入，还照顾了老人和小孩。”

　　农民刚刚开始土地流转时，当时的政策还不明朗，政府和企业畏手畏脚，并且农民的观念还一时难以转变，工作难度大。通过近两年的摸索，许多农民看到了土地规模经营的长远效益，特别是近年来党中央、国务院关于鼓励农村土地流转的政策出台，企业开始了大步迈进。“当年毛泽东主席就说，‘农业的根本出路在于机械化’，现在我们也可以说，农业的出路还在于农业现代化。通过土地流转，用机械取代人力耕种，实现农业现代化，这是一种趋势，更是一种发展的方向。”县委书记董新发在三洲镇德赢农业调研时这样强调。

　　在尺八镇采访时，湖北巨象的何必发董事长介绍，“公司的楚蔬园共投资1亿元，主要是建设蔬菜基地，当地农民争先恐后地要将土地流转给我们，并且还要求合同签订的时间要长些。这是为什么？难道他们没有想过有风险？其实不然，一是流转土地的价格比原来他们一年来种地的纯收入还高，二是农民可以在公司打工赚钱，三是如果农民土地不愿意流转，只要他们按公司要求种蔬菜，高价时他们的产品可以随行入市，价格低时公司给农民兜底，从而确保了农民种地的积极性，同时也为公司提供了稳定的货源。”

　　目前年轻人种地是“不会种、不想种”，留守老人种地是“种不了”。尚和育秧工厂的欧阳斌理事长给我们算了一笔细账，“育秧工厂机插每亩260元+机耕每亩90元+机防三遍每亩150元+机收每亩80元，合计每亩成本580元，按照亩产1300斤(660平米)×保护价1.38元/斤计算，毛收入每亩1794元，减除成本580元，每亩纯赚1214元。土地流转后入股经营，抱团发展就是好。”

　　产粮大县的湖北监利在土地流转方面始终坚守“三条线”——征地红线、生态绿线和民生底线。一是确保粮食安全，将饭碗牢牢端在自己手上，坚守土地红线；二是发展绿色经济、生产有机米，不唯GDP，开展“三边三化”等工作，坚守生态绿线；三是龙头企业牵引，合作社兜底，粮食保险，筑牢民生安全底线。这“三条线”反过来又促进土地流转形式和内容的实质变化：最初是民间流转，后来是政府流转，再是自觉自愿的市场流转，合作社流转，到目前的“反租倒包”。

　　福娃集团最近探索的“稻虾共育”  生态模式，不仅能实现农业现代化，而且还能产出优质绿色的农业产品，他们采用的就是“反租倒包”模式，让土地变黄金。“反租倒包”，就是公司把农民的土地流转过来，按照“稻虾共生”标准建设好后，再返租给附近农户，并为农户提供水稻种植“四代一管”及龙虾种苗饲料防疫等全方位服务。农户的稻谷及龙虾由公司负责优价回收。通过承包或者加盟的办法，让农民就地变成农业工人，无风险，高效益。即赚了每亩至少1200元的土地流转费，又赚了每人每年至少4-5万元的劳务收入。   

　　土地流转的嬗变催生农业大县的监利之变！

　　现代农业发展蓬勃，涌现出种田大户、家庭农场和合作社老板农民等新型的监利农民；

　　现代农业发展快速，催生出适应两个市场的监利农业新产业；

　　现代农业发展蛮拼，点赞“望得见山、看得见水、记得住乡愁”新变化、新面貌的监利新农村……