用行动回应群众关切 用效果见证监督质量

一、围绕发展大局，审议决定重大事项

——突出发展要务，认真审议政府半年工作。7月，常委会组织两个视察组对8个乡镇上半年经济运行情况进行了视察调研，专题听取了各乡镇和县直有关部门上半年工作情况报告。县第十七届人大常委会第19次常委会议，听取和审议了县政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，围绕招商引资、项目建设、特色产业、民生改善等工作提出了“扎扎实实抓好农村工作，采取得力措施抓好工业经济，多措并举抓好财税工作，花大气力抓好民生改善，不断提高工作效能”等审议意见。县政府认真落实审议意见，为全面完成年度目标任务打下了坚实基础。

——突出重点工作，加大城乡统筹规划、财政、审计工作监督力度。为促进全县城乡规划工作有序推进，6月，常委会在充分视察调研的基础上，召开了县第十七届人大常委会第18次会议，听取和审议了县人民政府关于城乡统筹规划的报告，并作出了《关于城乡统筹规划的决议》，对全县城乡统筹规划工作提出了科学合理的意见和要求。为促进县域经济健康平稳运行，常委会以贯彻落实新修订的预算法为主线，强化了财政预算执行和财政审计工作的监督。10月下旬，听取和审议了县政府关于2013年财政决算的报告和县政府关于2013年度县级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，分别就财政预算执行情况和审计监督工作提出了“认真学习贯彻实施新修改的《预算法》，建立健全公开透明的财政制度，切实提高财政预算编制管理水平切实加强财政资金监督管理，切实加强财政审计监督”等审议意见，12月下旬，县第十七届人大常委会第23次会议听取和审议了县人民政府关于调整财政预算的报告，并做出了调整预算的决定。

二、围绕重点工作，着力提高监督实效

——强化发展监督，支持县域经济健康发展。一年来，常委会紧紧围绕县委重大工作部署，认真履行职权，依法开展监督，积极推动了产业发展、项目建设和农村基础设施建设等工作，促进了县域经济的健康发展。

3月，常委会主任会议听取和审议了县政府关于全县科技工作报告，提出了“进一步强化企业主体作用，不断提高企业核心竞争力，突出重点，加大投入，帮助企业增强自主创新能力，加强科技研发经费监管，提高资金使用效率，加大科技项目申报力度，促进科技创新再上新水平，完善科技服务体系，推进科技创新成果转化运用”等审议意见，有效推动了全县科技工作的健康发展。4月，常委会视察组深入到移民乡镇和项目实施地，对三峡后续工作进行了视察，常委会主任会议还专题听取和审议县政府关于三峡后续工作报告并提出了五条审议意见，对此项工作的顺利推进起到了极大的促进作用。7月，常委会对全县项目建设情况进行了视察调研，通过看现场、听汇报、召开座谈会等方式，准确掌握了各项目建设整体情况，并结合不同项目，有针对性地提出了工作意见和建议。8月，常委会提出《关于加快核桃产业发展的建议》，为科学决策提供参考。9月，常委会对农村公路建设情况进行了专题视察调研，听取和审议了《关于全县农村公路建设情况的报告》，并提出了五条审议意见，政府部门按照审议意见，及时研究落实了一系列措施，促进了农村公路建设顺利推进。

——强化民生监督，确保党的惠民政策惠及民生。农村安全饮水是一项实实在在的民生工程，为确保这项工程确实惠及全县人民，常委会5月份组织开展了农村安全饮水视察调研活动，听取和审议了县政府关于全县农村饮水安全工程实施情况的报告，县政府结合落实人大审议意见，研究实施了6条政策措施，使管理机制等问题得到了较好解决。村级卫生工作涉及千家万户，关乎广大农民朋友的切身利益，为确保村级医疗卫生工作正常发展，9月，常委会组织开展了农村医疗工作调研活动，全面了解了全县村级卫生工作的运行现状，认真分析了村级卫生室运行中存在的困难和不足，向县委、县政府报送了《关于加强全县村级卫生工作的建议》，县政府召开了专题办公会议，制定实施了一系列政策措施，村级卫生室产权公有化率达到了100%。

——强化依法行政，推进基层民主政治建设。监督“一府两院”依法行政是人大监督职权中的主要内容。为推进依法行政，不断提高行政效率，9月，常委会就行政审批工作对有关职能部门和主管单位行政审批及政务服务工作情况进行了专题询问。为强化司法监督，保障公平正义，常委会以监督两院公平公正执法为重点，积极开展监督活动，7月，主任会议听取和审议了县检察院关于修改后《刑事诉讼法》贯彻实施情况的报告和县法院关于执行工作情况报告，针对工作存在的问题，为两院提出了十条推进公平公正执法的审议意见，县法院、县检察院认真落实审议意见，完善各项措施，全县司法公信力有了较大提高。

——强化督办落实，狠抓人大代表建议案和人大审议意见办理。常委会不断创新人大代表建议案和人大审议意见办理落实监督方式，一是在县政府全面交办的基础上，常委会将督办代表建议案的办理落实责任分别落实到分管副主任和各工作委员会，进行不间断的跟踪督办，直到办理落实为止。二是常委会筛选确定了6件重点建议案，在主任会议督办的基础上，每位副主任具体负责全程督办一件，县民政局、卫计局等单位十分重视，制定落实了一系列行之有效的惠民利民便民措施，确保了各项惠民政策确实惠及全县人民。2014年95件代表建议案，目前已全部办理结束，向代表们交出了一份圆满的答卷。在人大审议意见的办理工落实上，常委会按照谁联系谁负责的要求，由分管副主任和各工作委员会负责督办落实情况，各项审议意见均在6个月内向常委会提交了书面办理落实报告。12月下旬，在县人大  常委会会议上，县政府书面报告了代表建议案和审议意见的办理落实情况，并进行了满意度测评。由于“一府两院”领导重视，县人大提出的各项审议意见都得到了较好的落实。（兴山县人大常委会办公室   余丙军）

责任编辑:吴志洲