咸宁市工商局“六五”普法依法治理工作多措并举显成效
“六五”普法以来，咸宁市工商局在省局及市普法办的正确领导下，按照“六五”普法规划确定的各项目标任务，结合本局实际，深入开展法制宣传教育活动。多次在省局组织的各类法律知识竞赛中获得优异成绩。先后荣获全省首批法治创建活动示范单位、全省系统法治工商建设示范单位，全市依法行政工作先进单位等荣誉称号。
8月19日，咸宁市“六五”普法依法治理检查验收工作组检查验收普法工作时，对该局开展“六五”普法依法治理工作给予高度评价，认为该局党组高度重视、对待普法的定性准确、工作逻辑性和政治纪律性强，在市直单位中作了很好的示范作用。
一、注重实效，强化内部教育培训
（一）强化领导班子法治意识，充分发挥表率作用。市局各机构领导班子始终坚持以身作则、以上率下，认真落实《领导班子集中学法制度》和《干部任前法律知识测试规定》，做到在任必学，逢任必考，非考勿任。对拟提任正科级职务以下的干部，在竞争晋升阶段采取闭卷方式对其依法行政能力进行考察，目前全市工商系统263人通过了考试，考试成绩作为干部作用的必要条件。领导班子成员配置进一步优化，依法行政意识与能力进一步增强。
（二）加强执法队伍建设，切实提升执法能力。一是充分利用《咸宁工商》等期刊在系统内开展法律、法规、执法实务等知识宣传，交流经验，指导执法，有针对性的强化法律、法规知识点的学习、运用。自创刊以来，共编撰《咸宁工商》20余期，方便基层执法人员学习、查询、参考。其中新法新规、典型案例分析、优秀执法文书等深受基层同志喜爱。二是认真组织参加全省工商系统“法制大讲堂”的视频讲座，每次近600名干部参加培训，充分保障参加人数最大化；三是与金融系统、商标企业等联合举办法律知识培训班，与咸宁科技学院联合合办消费教育基地，进一步强化了法律专业知识的培训。四是积极开展送法下基层活动，选派业务骨干采取授课与现实案例操作相结合的方式，对基层工商所执法人员及法制员进行面对面的法制培训，解答同志们在执法过程中碰到的疑难问题。
（三）加强专业人才培养，全面提高专业技能。一是搭建竞争平台，让专业人才脱颖而出。在全系统广泛开展“岗位练兵”、“工商业务大比武”等多种形式的竞赛学习活动，评选8类工商业务标兵及岗位能手；积极参加省工商局组织的各类法律知识竞赛，参赛选手一路过关斩将，均取得优异成绩，成为广大基层干部学习的榜样。二是搭建交流平台，让专业人才开阔思路。分季召开执法研讨会，组织各单位执法骨干交流研讨市场监管和行政执法中的热点、重点、难点问题。聘请省局师资库成员、市六五普法讲师团专家讲授法治政府建设、法律知识适用等，不断增强法治意识，法理基础，开拓法治视野。
二、多措并举，提高社会普法效能
（一）开展咸宁市“消费者热点评议”活动。联同市消费者委员会、咸宁日报社、咸宁电视台、香城都市报、咸宁新闻网等单位，启动了以诚信守法、消费维权为主题的消费热点评议活动，针对不平等格式条款、行业潜规则、消费投诉等开展典型案例点评，并督促整改，以促进行业自律，营造守法经营的良好氛围。
（二）借媒体之力，提升普法宣传效果。
一是在《咸宁日报》法制专栏上刊登工商法律知识问答，宣传打击传销和规范直销维权法律知识；在法制报专栏刊登基层规范执法及工商部门服务发展、执法为民以及自身建设的作为。
二是利用移动、电信等多家信息平台开设短信群发业务，针对全市客户发送维权提示、消费警示短信；针对辖区内企业负责人发送年检、年度报告提示短信等。
三是积极组织参加“行风热线”直播节目。内容以人民群众关心的热点话题为主，特别是就流通环节食品安全监管采取的措施、消费者与经营者发生食品消费争议的解决途径、工商部门实行食品购假工商先赔举措、办理食品流通许可证具备的条件等话题与广大听众开展交流，并就听众电话咨询的问题进行了详细的解答，受到群众欢迎。
（三）加强部门联动，加大主题宣传力度。
一是隆重举办“3.15”维权日活动。每年3月15日，联合质监、药监、烟草、卫生等部门举办“3.15”国际消费者权益日”大型宣传纪念活动。活动现场设立了法律咨询服务区、伪劣商品展示区、现场投诉调处区、名优商品展示区。并采取文艺汇演、有奖问答、观众互动等多种形式穿插表演，寓教于乐，吸引了大量市民积极参与，起到了良好的宣传效果。
二是有针对性开展“4.26”主题宣传活动。以世界知识产权日宣传为契机，每年4月26日，会同市知识产权局、市科技局，深入企业开展知识产权现场咨询服务活动。结合商标注册的申请、续展、转让和使用许可等工作，向企业负责人讲解商标申请、维护专用权的相关法律知识，切实提高企业负责人的商标意识，受到企业的热烈欢迎。
（四）积极参予咸宁市“六五”普法教材的编印。根据市普法办的要求，参与编印了“六五”普法《法律知识读本》，并在人力、财力上给予了大力支持。该读本本着贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，汇集了《公司法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等工商主要法律，10余个群众关心、关注的热点、难点、焦点问题，以案说法。
三、克难奋进，依法治理结硕果
六五普法以来，面对多重任务叠加、改革力度前所未有的新形势，全市工商系统主动作为、负重奋进，各项工作齐头并进。
（一）变被动为主动，服务发展结硕果。市局党组把工商登记制度改革作为推进工商职能转变的主线，强化主动服务意识，不断提升服务水平。将政策从人、财、物方面向登记、服务窗口倾斜，确保登记制度改革在我市快落地、早见效。以贯彻新《商标法》为契机，加强对重点企业的行政指导，助推“麻塘”和 “白练及图”等 5件商标被认定为“中国驰名商标”；瞄准地方特色优势，在“潘家湾蔬菜基地”等建立订单农业服务联系点，推行《合同示范文本》4.5万份，引导农村土地经营权流转7.6万亩，带动了企业增效和农民增收；采取多种措施帮助企业解决融资难题，共办理抵押物登记222件，为企业融资42.9亿元，有力推动了市场主体提质发展，受到市委、市政府的高度肯定。
（二）变困境为双赢，执法办案创新高。面对食品监管职能调整和登记制度改革对工商部门常规办案领域带来的挑战，以及人员划转部分单位办案人员缺失、行风评议带来执法环境严峻等执法困境，我们积极更新执法理念，创新工作方法，营造了良好的执法氛围。通过及时建立案件研讨、大要案件联合查处、重要商品集中抽检、专项商品和服务领域集中整治等一系列执法办案机制，迅速打破各办案单位之间独立办案的格局，做到资源共享、协调配合有序；将案件查办工作纳入年度目标考核的重要组成部分，开展“十佳案例评选”、“办案能手评选”等活动，同时，把个人执法办案能力作为各类评先评优以及提拔任用的重要条件，极大调动了执法办案人员积极性，深入推动了监管执法工作。加大大要案件查处力度，在突出规定领域进行重点查办外，合理调整重点“靶向”，根据时令季节的变化，有针对性地开展了美容美发、校园周边、砺剑行动等各类专项整治，迅速将着力点牢牢固定在群众关注、消费投诉、社会反响强烈的热点、难点上来。五年来，全市系统共查处各类经济违法案件9123件，进一步提升了工商部门执法威信，有效规范了市场经济秩序。
（三）变管理为服务，消费维权建新功。及时调整工作思路，把消费维权作为工商部门“服务发展、保障民生”的主打品牌来抓。针对全市流通环节商品质量监管现状，创新重要商品抽检机制，结合时令商品及传统节日消费特点，加大重要商品的抽检力度；以贯彻落实新《消法》为契机，在全市分别建立了49个省、市级维权服务站，提升了维权工作水平。市消委在“湖北移动杯”消费维权法律知识竞赛中获第三名，投诉信息录入获全省第一名；同时，不断加大资金投入，完成了12315首期应急智能指挥系统的升级工作，强化了工作保障；将消费者投诉回访机制和落实、完善消费投诉行政调解“一案一档”工作制度，作为工作亮点积极推进，促进12315效能大提升。五年来，全市系统共开展重要商品抽检62次、875个批次，受理消费者投诉举报2223件，为消费者挽回经济损失195.96万元。