咸宁：加大村卫生室财政投入 提 升基层医疗服务能力

咸宁市政府高度重视基层卫生网底建设，在规范执行中央预算内村卫生室建设项目的基础上，2011年以来，市级财政连续三年每年安排300万元，对辖区内验收合格的村卫生室以“以奖代补”的形式，按先后顺序给予2万元/个的资金补助，大力推进村卫生室标准化建设。截至2013年底，全市864家行政村卫生室标准化建设达标率达到100%，村卫生室一体化管理率和基本药物零差率销售达到100%，村卫生室信息化建设率100%。

制定规划，科学设置。 咸宁市各县（市、区）结合村卫生室现状和村委会、乡村医生的建设性意见建议，科学设置村卫生室，并列出年度标准化村卫生建设规划，按照“一张图纸，一样标识，一个标准，一套班子，一套管理程序”的管理办法进行建设。

试点起步，循序推进。 采取“试点起步、循序推进、以县为主、市级以奖代补”的工作机制，从2011年开始，为期三年。2011年试点工作选择部分有条件的乡镇，将所辖村卫生室全部纳入试点范围，2012年和2013年全面推开。

多方筹资，保障资金。 各县（市、区）政府责成乡镇政府、村委会对村卫生室建设在用房、用地上加大协调力度，责成建设、国土部门在用地手续上简化、费用上减免。各县（市、区）卫生计生局采取将村卫生室建设资金纳入村党员群众服务中心建设，卫生计生局、乡镇卫生院、村委会筹资和社会捐资等多种形式，保障建设资金来源。

明确责任，加强督办。 各县（市、区）成立了村卫生室标准化建设工作专班，对村卫生室建设实行分片包干，加强对各村卫生室建设工作的监管，并要求定期上报工作进展情况。市卫生计生委每季度汇总一次工作进展，并向市政府督查室报告。