赵吉雄：突出党建“三个三”打赢扶贫攻坚战

中共长阳土家族自治县委书记 赵吉雄

　　今年以来，长阳土家族自治县坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”理念，突出“三个融合”，建好“三支队伍”，强化“三类保障”，着力用“四狠四拼”的责任担当，打赢扶贫开发攻坚战。

　　突出“三个融合”，实现无缝对接。一是思想深度融合。全县5000余名党员干部组成154个工作组，集中半个月时间，按照“不漏一户、不落一人”要求，全覆盖走访全县10万农户，既摸准“贫情”大数据，又收获干群连心“红利”。县直单位近400名年轻干部，分批次前往特困的璞岭村，与农户同吃同住同劳动，在接受群众再教育中进一步统一思想，凝聚扶贫共识。二是工作有机融合。坚持基层党建与精准扶贫同研究、同部署、同推动、同考核，层层签订党建目标责任书和减贫脱贫军令状，采取县级领导抓乡(镇)挂村、乡镇和部门联动包村、机关干部结对联户的方式，建立扶贫“责任区”，促进基层党建与扶贫攻坚有机融合。三是资源对接融合。加大党建资源和扶贫资源整合对接力度，把党组织阵地建设和队伍建设挺在基本公共服务、基础设施建设和农村产业发展的最前沿，着力把党组织建成精准扶贫的“前哨”。

　　建好“三支队伍”，凝聚扶贫合力。一是建强“领头雁”队伍。因村选派154名能吃苦耐劳、具有丰富农村工作经验的“第一书记”脱产驻村，一定三年，不脱贫不撤离，当好精准扶贫的带头人。二是建好无职党员队伍。持续深化农村党员“一亮三创”工作，健全完善党员联系服务群众长效机制，全县近万名农村党员亮旗亮剑，在扶贫攻坚行动中发挥模范引领作用。三是选育后备干部队伍。严格采取个人自荐、党员群众举荐、组织考察等程序，为全县154个村至少选配了一名35岁以下、素质高、靠得住、留得下的本地青年担任村委会主任助理，与村“两委”班子成员同分工、同考核、同奖惩，并定期开展集中轮训，增强其履职能力。

　　强化“三类保障”，夯实基层基础。一是强化资金保障。投入298万元财政资金，比照副乡(镇)长工资水平，发放在职村主职干部工作报酬，基本实现同步增长。因地制宜推进贫困村党群中心新建和改扩建工程，着力打造精准扶贫精准脱贫综合服务平台。二是严格组织保障。严格落实党内组织生活制度，加强对“三会一课”、组织生活会和民主评议党员的规范化管理。加大软弱涣散党组织整顿力度，积极推广村干部集中办公、轮流值班和指纹考勤等制度。三是完善机制保障。健全完善党建和扶贫共同联系点、常委会定期听取党建工作汇报、考核奖惩等制度，严格落实“双述双评”制度，督促各级党组织书记聚焦主责主业。同时，严格落实基层民主管理制度，充分发挥基层党组织在精准扶贫工作中的“指挥棒”作用和广大党员在扶贫攻坚任务中的监督作用。