全省司法鉴定管理工作电视电话会议在汉召开

15.03.2017  15:00




3月14日上午,全省司法鉴定管理工作电视电话会议召开。省司法厅党委书记、厅长谭先振出席会议并作重要讲话,厅党委委员、副厅长聂利军主持会议并作总结讲话。这是近年来全省司法鉴定管理工作规模最大、规格最高的一次会议,会议首次采取电视电话会议的形式开到县一级。

谭先振充分肯定了近年来全省司法鉴定管理工作所取得的成绩。他要求,要进一步深化认识,切实增强司法鉴定管理工作的责任感和使命感;要进一步厘清思路,以正确的政治方向为先导,以推动体制机制改革为支撑,以加强质量管理为核心,以发挥功能作用为根本,深入推进司法鉴定管理工作的改革与发展。

谭先振强调,一要坚持战略思维,克难攻坚解决发展不够的问题。对于“大、强、新、精”等不同类型的鉴定机构发展方向,要结合湖北实际,分门别类加强指导,总结和推广有示范意义的发展模式。推进专业优势明显、有一定行业认知度的鉴定机构加强优势项目发展,打造在全国有影响的品牌鉴定机构、知名鉴定人。强化属地管理,将所有省直鉴定机构及其鉴定人全部下放属地管理。优化鉴定资源配置,积极打造区域性骨干鉴定机构。二要坚持创新思维,深化改革解决体制机制方面的问题。要围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革,建立司法鉴定管理与使用相衔接机制,健全司法鉴定沟通协作、信息反馈、质量评查、违规处置和司法鉴定人出庭保障等机制,促进司法鉴定管理与使用良性互动。积极探索环境损害、食品安全、农业等新兴领域鉴定业务拓展和规范运行模式。推进行业协会规范化建设,发挥行业协会在鉴定管理上的重要作用。三要坚持底线思维,严格监管解决公信力偏低的问题。要从提高质量、源头治理着笔,进一步提高权威性和公信力,降低执业风险和有效投诉率。按照“双随机一公开”的新要求,对检查督导的比例、频次、标准和方式予以规范,继续确保年度所有鉴定机构100%全覆盖检查,探索对司法鉴定人按年度开展诚信等级评估的操作办法。组织开展技能竞赛、案卷质量评查、岗位练兵等质量建设活动。加强规范化、标准化建设,积极申报全国司法鉴定行业标准和技术规范项目。开展投诉集中问题重点整治,积极探索涉鉴投诉处理中行政调解、行业调解和人民调解“三调结合”的源头治理办法,努力实现案结事了、息诉罢访。四是坚持靶向思维,建好队伍解决形象不佳的问题。加强行业党建,确保正确的政治方向。严格准入管理,坚决把住新进人员入门关口。建立继续教育学分制管理制度,实现在册鉴定人100%接受继续教育。强化正面宣传,传递正能量,开展对司法鉴定法律法规、程序规则、救济途径的宣传普及。启动“湖北司法鉴定服务管理系统”升级,提高管理效能,服务委托方和社会公众。

谭先振还要求进一步加强学习研究,提高司法鉴定管理工作水平和能力;加强组织领导,确保司法鉴定管理工作领导有力;加强沟通协调,建立协调工作机制;加强担当作为,努力化解涉鉴矛盾纠纷,确保司法鉴定管理各项工作落实落地。

聂利军要求,各地迅速传达学习会议精神,抓紧研究制定贯彻落实具体措施,狠抓各项任务的贯彻落实。他就贯彻落实会议精神特别是谭厅长讲话精神,提出了四点要求:一是全省司法鉴定机构、司法鉴定人要切实强化政治担当,始终坚持稳定压倒一切的思想,自觉维护社会稳定。二是进一步加大司法鉴定《2016—2020年湖北省司法鉴定行业发展规划》推进力度。三是进一步加大鉴定机构规范管理力度。鉴定机构负责人在加强机构内部管理、规范鉴定人执业行为、提高鉴定质量、化解矛盾纠纷方面负有不可推卸的重要责任,一定要履职尽责。四是各级司法行政机关要切实履行监督管理责任,通过抓质量、抓规范、抓队伍,不断提高执业规范化水平,提升管理效能。

武汉、咸宁、宜昌市司法局和湖北省司法鉴定协会会长刘良分别介绍了健全“两结合”管理体制、加强执业监管、化解矛盾纠纷、打造鉴定品牌等方面的经验。全省各级司法行政机关主要领导、分管领导,市州司法鉴定协会班子成员,有关部门负责人,司法鉴定机构法定代表人、负责人及全体鉴定人在主、分会场参加了会议。

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