荆门市钟祥司法局把握重点创特色助推法治钟祥建设
近年来，钟祥市司法局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕中心，主动适应经济发展新常态，以建设“五个过硬”队伍为基石，以有抓手、有亮点、有品牌、有位次为标准，在“增实效、抓落实、促规范、求创新、强队伍”上下功夫，各项工作实现新突破，为全市经济社会发展提供了全方位、优质、高效的法律服务和法律保障。
一是在增实效上下功夫，全力推进全民法治宣传教育进程，普法依法治理深入推进取得新成效。着力抓大普法格局构建，扎实推进“谁执法谁普法”责任制落实。以“法律进万家”、“法制电影下乡”、“12.4”国家宪法日等活动为契机，提供法律咨询并进行法制宣传，及时有效解决群众法律盲点和难点问题。联合市广播电台举办《法治钟祥-主任在线》栏目已播出161期，邀请各执法部门单位负责人、法官和律师参与节目就相关法律政策为听众答疑解惑。以东桥镇为创建示范点，打造地域法治文化新阵地，百米法治文化长廊图文并茂，法治文化书画展展出了民众法治文化作品共百余幅。实现富有本土气息的普法广播“村村响”全覆盖，开播以来，共录制播放惠农政策、农技知识、法律信息等200余期。我市普法依法治理工作顺利通过了各级“六五”普法检查专班验收，今年7月被中宣部、司法部联合表彰为2011-2015年全国法治宣传教育先进县（市、区）。
二是在抓落实上下功夫，牢巩基层维稳“第一道防线”，社会矛盾化解创新实现新突破。精心打造人民调解组织“三级平台”网络，巩固法务室村级基础平台，“法务前沿工程”建设有序推进，村级法务室覆盖率达90%，实现法律“零距离”服务村民。探索“诉调对接”新路径，在旧口法庭设立人民调解工作室，由法官、专职人民调解员等进行诉前调解，积极打造“三调联动”无缝对接机制。市政府召开市长办公会，专题研究我市各行业性专业调委会建设，六个行业性专业调委会高标准建立。交调委工作被省厅誉为“钟祥模式”，医调委、郢中王家湾社区调委会被授予全省优秀人民调解委员会荣誉称号。积极探索涉法涉诉信访改革举措，以建立健全律师参与信访矛盾化解工作机制为抓手，创新开展“百名律师进百村办百案”专项活动，将全市百起复杂疑难信访案件纳入依法解决轨道，律师参与化解涉法涉诉信访难案积案65件，为保障社会和谐稳定做出了积极贡献。
三是在求创新上下功夫，全力推进公共法律服务体系建设，法律服务稳步推进迈上新台阶。建立律师执业考核管理动态跟踪反馈机制，党政机关普遍建立法律顾问制度工作不断巩固，省委办公厅综合信息处领导到该局就该项工作进行了专题调研，麻城司法局也专程到钟祥考察学习普遍建立法律顾问工作。深入开展企业法律 “直通车” 服务，选派祥鑫律师事务所入驻钟祥市金融服务中心，构建该市中小企业金融服务链，化解涉企纠纷175起。自2007年起，不断完善律师陪同市领导制度，每年律师陪同市领导、市纪委领导接待上访群众百余人次；在荆门市人民满意律师评选活动中，何俊清、谭孝祥两名律师获此殊荣。近年3年来，正和司法鉴定所年均办理司法鉴定业务110件，无错鉴、误鉴。市法律援助中心年均办理法律援助案件200件，法律援助事项2000件，案件回访满意率达到100％，获得“全省法律援助工作先进集体”荣誉。
四是在促规范上下功夫，强化两类特殊人群帮教管控，社区矫正安置帮教增添新举措。深入推进“社区矫正规范年”活动，严把社区矫正“入口关”，明确监管执法、审前调查、风险评估等制度，对社区矫正9类台账和20种执法文书进行统一规范。在利用司法E通对307名社区服刑人员实行动态监管全覆盖的基础上，投入经费4万元在17个司法所全面启用脸谱指纹识别监管系统，有效防止了“脱管、漏管、重新犯罪”现象的发生，实现了从“人防”向“技防”转变的进一步探索。落实政策完善帮扶渠道，以“阳光家园”就业培训基地为依托，建立两类特殊人群培训、推荐就业长效工作机制，16名未成年社区服刑人员依法予以特赦，截止，今年8月底，全市累计接收社区服刑人员1812人，累计解除服刑人员1477人，刑释人员重点对象衔接率、安置率、帮教率均达100%。
五是在强队伍上下功夫，夯实基层阵地基层，大力推进队伍建设实现新提升。2015年先后将机关9名在编年轻干部全部安排到司法所跟班锻炼，夯实基层一线力量；多方筹资，完成了石牌、冷水省级规范化司法所创建，其中，冷水司法所被司法部表彰为“全国先进司法所”。严格落实“一岗双责”，加强腐败易发重点部位风险监督防控，坚持问题导向整改落实，全系统党风政风明显好转。我局创作的《基层司法干警之歌》在全系统广为传唱，有力提升了机关文化建设凝聚力。石牌司法所长宋善选获得“全国人民调解能手”称号，并当选为首届“感动钟祥，最美钟祥人”，荣登国家级刊物《人民调解》杂志封面人物。冷水司法所在推动基层法律服务、法律保障向深处着力方面成绩突出，作为荆门地区唯一基层所，荣获“全国先进司法所”称号。同时，我市在律师党建带所建上实现新突破，成立全市律师事务所联合党支部，充分发挥党员律师在自觉讲大局、依法诚信执业方面的模范作用，法律服务机构的队伍向心力和执行力不断提升。（荆门市政府法制办 荆门市司法局供稿）
