十堰市丹江口市司法局多措并举做好审前社会调查工作

　　审前社会调查是社区矫正前置工作。为了确保社区矫正人员衔接率，丹江口市司法局多措并举做好审前社会调查工作，自2007年以来，累计办理审前社会调查评估600件，社区矫正人员衔接率始终保持在100%，审前社会调查工作取得了明显的成效。主要做法：

　　（一）在程序上，做到 “四统一”。一是统一受理。市司法局社区矫正办公室负责统一受理法院、监狱的审前调查评估委托。二是统一指派。市司法局社区矫正办公室统一指派有关司法所开展调查取证；三是统一评估。根据司法所调查取证材料，市司法局召开社区矫正业务工作会议，集体研究决定被告人或罪犯是否适用社区矫正；四是统一出证。市司法局统一出具《调查评估意见书》，并送达人民法院或监狱和人民检察院。实行“四统一”，规范了工作程序，统一了文书样本，提高了文书质量，维护了司法行政机关的形象。

　　（二）在内容上，做到 “三清楚”。一是基本信息清。摸清被告人或罪犯的常住地、家庭成员及社会关系信息；摸清被告人或罪犯的现实表现，包括身体状况、性格特点、行为习惯、生活来源、邻里关系、一贯表现、遵纪守法和认罪伏法情况等；二是适用条件清。拟适用管制、缓刑、假释、暂予监外执行的被告人或罪犯是否符合《刑法》、《刑诉法》和《湖北省高级人民法院量刑指导意见实施细则》规定的法定条件；涉及民事赔偿的，是否赔偿到位，是否得到谅解；未成年、残疾人、有精神疾病和吸毒史的是否落实监护措施，人生安全和日常生活是否有保障；被告人或罪犯适用社区矫正后，是否对社会有危害，是否对社会有不良影响，是否有再犯罪可能。三是监管条件清。被告人或罪犯是否愿意接受社区矫正，是否服从司法所的管理；村居社区、家庭、监护人、担保人、司法所、派出所是否愿意接收，是否愿意监管等。做到“三清楚”，避免了人情、关系的干扰，确保了调查内容的客观公正。

　　（三）在运行上，做到“三及时”。一是及时传递。市司法局社区矫正办公室收到法院、监狱调查评估委托书，及时将其扫描成电子文件并发送到有关司法所；二是及时通知。及时通知被告人或罪犯本人或家属到指定的司法所配合调查取证；三是及时评估。集体讨论，集思广益，及时对被告人或罪犯是否适用社区矫正进行评估。通过“三及时”，缩短了工作周期，提高了工作效率。

　　通过“四统一”、“三清楚”、“三及时”，把住了社区矫正“入口关”，防止了将不符合条件的被告人或罪犯转为社区矫正人员，维护了法律权威，确保了司法公正。（李朝平）