荆州市政府召开常务会议研究规范性文件清理等工作

　　11月23日，荆州市代理市长杨智主持召开第21次市政府常务会议，传达贯彻全省县域金融工程现场推进会议精神，研究部署全市农田水利建设和荆州市本级政府规范性文件清理工作。

　　会议指出，金融是现代经济的核心。各地各部门要贯彻落实全省县域金融工程现场推进会精神，借公安县、监利县作为全省第一批金融工程试点县的东风，大力发展富有荆州特色的县域金融工程，打造我市县域金融工程“升级版”。要完善县域金融组织体系，大力开展金融产品和服务创新，积极发展以互联网为代表的新金融业态。要鼓励支持企业在“新三板”和区域性股权市场挂牌，扶持符合条件的县域企业发行债券，积极探索财税金融联动机制，鼓励更多企业上市融资、“新三板”和武汉股权托管交易中心挂牌融资、债券融资。要加大政府增信工作的推进力度，充分发挥财政资金的增信作用，建立各类风险补偿金、续贷调度资金，在中心城区实施小额贷款保证保险试点，完善金融机构支农支小、债务融资工具发行、上市融资等方面的奖补政策，激发金融机构改革创新积极性，提高小微企业、“三农”和重点项目融资的可获得性，大力支持实体经济加快发展。

　　会议认为，农田水利基本建设是夯实农业基础，促进农民增收的重要保障，也是拉动内需、促进协调发展的有效举措。各地各部门要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深化改革、整合资源、加大投入、系统治理，加快完善水利基础设施网络。要突出抓好重点水利工程建设，重点推进荆江大堤综合整治工程、分蓄洪区工程、大型灌排工程等纳入国家172重大水利工程建设步伐，迅速掀起农田水利建设新高潮。要以强烈的责任意识，抓住当前农田水利建设的“黄金期”，采取得力措施，突出抓好防洪、农村饮水安全、抗旱水源、灾损水毁修复等工程建设，以及农田灌排设施和生态环境建设，加快完善水利基础设施网络，健全水利建设、管理和运行机制，为维护国家粮食安全、加快农业现代化进程、全面建成小康社会做出更大贡献。

　　会议强调，清理行政规范性文件是依法行政的要求，是政府各项行政行为符合法律规范、经得起各方监督和检验的重要保障。各相关责任部门要高度重视规范性文件清理工作，按照“谁起草、谁实施、谁清理”的原则，把与上级政策相抵触的规范性文件或条款清理到位，该废止的废止，该修改的修改。对需要修改的规范性文件要抓紧修改、征求意见，做到与原规范性文件无缝衔接。会议要求，今后，在制定各项行政规范性文件时，务必做好充分调研、协调、审查等工作，确保各项行政行为更符合法律规范、责任更明确、措施更有效。凡未经政府法制部门审核把关的规范性文件，一律不予出台，以切实提高规范性文件质量，为全市经济社会发展创造良好的法制环境。

　　会议还研究了其他有关事项。（荆州市政府法制办）

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