另辟蹊径闯新路

据中华合作时报6月24日

湖北省恩施州供销合作特色发展探索
薛  辉  杨  频 

      随着近年来新型商业形态的涌现，曾经红红火火的供销合作社仿佛一夜之间陷入低谷，这个遍布城乡的供销合作组织一度成为沉重的历史包袱。

        是徘徊，还是另辟蹊径崛起？湖北省恩施州供销合作社直面现实，默默地扛起了这副历史重担，并在短短几年内探索出了一条具有恩施特色的供销合作事业跨越发展的新路子。

        搭好一个平台

        “要点什么，自己选。”6月9日，建始县高坪镇麻扎坪村三组村民龙楚元走进村级综合服务社，老板娘黄治红热情地招呼。

        “我过来添点生活用品，顺便交电费。”“好的！”黄治红熟练地敲入一串数字，电脑上清晰弹出以龙楚元实名登记的电费账单。

        “以前交个电费，要跑到十几里外的镇上才行，如今家门口就可以轻松搞定。”龙楚元说。

        “可不是？原以为充话费跑到县城才行，没想到在村头就能办。家乡的变化真大啊！”刚从广东打工回来的本地小伙陈宇高兴地为手机充上200元话费。

        “以前是看到屋走得哭，现在是即时到账。”国家电网恩施供电公司负责人感叹道，“和供销合作社合作以来，彻底解决了山区电费收取难问题。”目前，全州依托各级综合服务社，成功实现电费城区“十分钟缴费圈”，村村都有缴费点，按时交费率也由原来的49.5%增加到如今的86.47%。

        恩施州供销合作社以裕农网为依托，以村级综合服务社建设为载体，突出运用和实用，以“信息兴业”和“信息惠民”为目标，线上与线下相结合，全力打造以便民利民为核心内容的一站式便民服务平台。

        目前，全州供销合作社系统在村级综合服务社、村委会办公场所建成村级（社区）电子商务平台800个，累计收费达1728万元。

        2013年9月，恩施州在全省率先开通了农村电费代缴业务，广大农民群众可就近到村级综合服务社网上便民服务中心、村委会信息化综合便民服务平台缴纳电费，累计代缴电费958万元。同时，州及县市供销合作社积极争取广播电视、邮政、保险、驾校等部门的支持，全方位拓展村级电子商务平台的服务功能。

        州供销合作社与州委组织部、州农业银行联合下发了《关于在全州开展信息化便民综合服务平台建设工作的通知》，在全州党建示范带的村党员群众服务中心建成信息化综合便民服务平台150个，增强了村级组织的服务功能。

        通过村党员服务中心信息化综合便民服务平台，农民群众可以享受到网上缴费、购票、农行POS转账等电子商务服务。

        依托湖北供销裕农电子商务公司的电子商务平台优势，该州已有30家特色农产品企业、农民专业合作社在裕农网上线。

        今年，全州将新建村级综合服务社120家，改建村级综合服务社380家，在社区建设电子商务平台300家。

        在开通通讯费、电费收缴端口的基础上，供销合作社正在争取开通天然气、自来水、电视收视费、交通罚没款等便民缴费收缴端口，增加农村金融小额存取款、农村医疗远程诊断服务、驾校报名、商业保险、物流快递、养老保险支付、福彩代理、网上供销超市等业务。

        建好一个园区

        恩施州以服务生态文化旅游产业链建设为切入点，力争将农村再生资源回收利用网络体系打造成全省供销合作社系统的金字招牌。

        该州已启动了武陵山区再生资源产业园项目建设。今年以来，省社再生资源公司确定与恩施州供销系统再生资源企业商讨合作建设武陵山区再生资源产业园，总投资1.2亿元，恩施市政府已在六角亭工业园区初步选址80亩。

        目前正在开展项目建设的前期工作。该项目建成后，恩施州再生资源网络将与全省再生资源“三园一网”战略实现有效对接，可实现年产值5亿元以上。

        2013年，州广汇公司实现购销额1.05亿元，2014年将实现购销额1.5亿元，成为恩施州乃至武陵山区再生资源行业较有影响力的龙头企业。

        该公司新建的“废弃生物质固体成型燃料加工项目”，填补了该州废弃生物质能源项目空白，2014年可实现年销售额6000万元，增加利税300万元，增加就业80人。

        2013年，湖北百江再生资源有限公司实现购销额4000万元，咸丰县乐山再生资源公司实现购销额2200万，经营业务和市场拓展方面都有新进展，成为县域内行业龙头企业。

        建始、来凤、宣恩正在筹划成立再生资源分拣中心，目前已落实选址工作。

        截至目前，全州已建成州级龙头企业1个，县市分拣加工中心4个，乡镇中心回收站35个，村级回收点700个，该州“五位一体”（“户分类、村收集、乡转运、县分拣、州加工”）的再生资源回收利用网络体系有望在近两年内全面建成。

        编织一张网络

        为大力推进“新网工程”建设，州政府成立了再生资源回收利用工作领导小组，从全州层面谋划和推动再生资源产业发展。

        着力推动特色农业产业发展，稳步构建农副产品购销网络体系。大力培植龙头企业，全力支持省宜红集团落户恩施发展茶叶产业，目前已完成375亩项目选址工作，详细规划正在制订中。宣恩宜红茶叶公司已在椒园工业园区完成厂房建设，于六月中旬投产。

        着力服务农业生产，农业生产资料经营网络体系建设初显成效。州兴农农资公司与省农资集团长期合作，今年以来，完成销售额3000万元，其中为省农资集团销售化肥600吨；恩施市全农农资公司完成销售额300万元，连锁销售网点已达290个；利川市庆丰农资公司完成销售额2300万元。

        着力拉动农村消费，有序发展农村日用消费品经营网络。1至5月，州顶旺公司进一步拓展了经营服务网络，实现销售额4200万元；利川玉龙商贸公司等县级日用消费品企业的连锁配送网络逐步向农村延伸，对村级综合服务社的配送率都在40%以上。巴东县社两家烟花爆竹公司实现销售额达3800万元，宣恩县新宇烟花爆竹公司实现销售额600万元，烟花爆竹销售额稳中有升。

        全州加大“新网工程”建设力度，农资、农副产品、日用消费品、再生资源、烟花爆竹五大网络体系逐步健全。

        打造一个体系

        为壮大利川坝漆产业，拯救利川坝漆品牌，由利川市供销合作社控股，22名农民社员参股的利川市坝漆专业合作社，于2012年4月24日经工商部门登记注册正式成立。

        该合作社现有坝漆基地500亩。利川市供销合作社将依托该合作社，组织和引导农民发展坝漆产业，争取通过3到5年的努力，采取“专业合作社+基地+农户”的模式，发展坝漆基地5000亩，建立坝漆产地市场，增加农民收入，推动利川坝漆产业发展。

        恩施市头道水村级综合服务社组建了庄稼医院并与远程视频诊断系统和产品供应服务相结合。

        按照“稳定数量，提高质量，壮大块头，规范运行”的总体工作思路，2013年，全州新发展农民专业合作社10个。全州供销合作社系统培育发展农民专业合作经济组织已达236个，其中，全国供销总社示范社4个，省级示范社9个，州级示范社30个，带动农户5万户，发展各类农产品基地20万亩，入社社员户均年收入增加500元。

        借助裕龙网平台在恩施、鹤峰两县市开展了农民专业合作社农产品网上交易大市场建设试点，拓展了农民专业合作社的销售渠道。启动网上农产品交易大市场建设试点，目前已有12家农产品加工企业在裕农网平台上交易。

        全州以新型庄稼医院、基层社、农民合作社为骨干的农业社会化服务体系初步建成。今年，该州将恢复基层社20家，新建新型庄稼医院8家，领办农民合作社10家，培育国家级示范社1家，省级示范社3家，推动200家农民合作社及农产品企业在裕农网上线。