湖北省利川市毛坝镇田坝村以计生协会建设为依托,深化计划生育村民自治,有力地推动了人口计生工作健康快速发展,取得显著成效,2014年12月先后被中国计生协会和湖北省计生协会授予全国和全省“计划生育基层群众自治示范村”荣誉称号。
深化群众自治。村“两委”和计生协会成立村计生基层群众自治领导小组,实行计生协会小组长竞选上岗,将小组长纳入自治领导小组成员。同时,紧抓群众自治公约和计划生育合同的修订关、公开关、讨论关、签订关等重要关口,充分发挥群众主人翁的积极性和能动作用。成立“建章立约起草小组”,在合法原则指导下,研究修订《群众自治公约和计划生育合同讨论稿》,具体内容通过村务公开栏公开。为了让全村群众都能参与讨论,实行小组长包组责任制,把讨论稿发给群众,为他们详细解释,耐心征求和记录群众的意见建议。群众自治公约和计划生育合同定稿通过后,村委会与群众一一签订合同,明确村委会和群众双方的权利与义务,真正体现群众做主,还权于民。通过村“两委”抓协会,协会抓骨干,骨干联会员,会员带群众的工作机制,组织计生协会带领群众通过事前参与、事中介入、事后评议等方式,推动全村计划生育的日常管理和服务工作,使协会会员切实做到“在自我教育中唱主角,在自我管理中当骨干,在自我服务中挑重担,在自我监督中维民权”。
开展宣传服务。田坝村以宣传长廊为基础,以各种活动为契机,大力宣传当前人口形势、人口计生政策、流动人口管理、优生优育优教、计生奖励扶助政策等内容,倡导群众树立文明婚育观。创新服务方式,积极开展“六登门六到位”服务:婚前登门,晚婚晚育教育到位;新婚登门,人口计生政策讲解到位;孕期登门,优生指导到位;产后登门,保健服务到位;避孕节育登门,技术服务到位;术后登门,随访服务到位。村计生协会组建了由12名会员小组长和妇女会员组成的宣传服务队,经常开展宣传服务活动。每年的新兵欢送、节日慰问军属和困难户或是村民遇到红白喜事,会员鼓乐队、腰鼓队都义务上门服务,不收分文。每年的“5•29”计生协会会员活动日,组织会员开展山歌、拔河、跳绳比赛和人口计生政策咨询、计生知识抢答活动,走访慰问贫困计生户,举办人口文化演出等活动,吸引众多会员和群众参与,丰富了农村文化生活,提升了协会凝聚力。
倡导文明新风。发挥精神文明建设载体作用,协会成立了文艺宣传队,自编自演文艺节目。在“生育文明•家庭发展红灯笼推进计划”中,积极开展“生育文明示范户、标兵户、好婆婆、好儿媳、好女婿”等评选活动,呈现出“文化进家家家乐、科技进家家家富、文明进家家家美、法制进家家家安”的新局面。近年来,经过组织评比,全村有60%的家庭被评为“生育文明示范户”,村内邻里互助、尊老爱幼、男女平等、遵纪守法、移风易俗已成风尚。
(来源:《中国人口报》2015年1月21号第四版)