在卫生计生机构改革大背景下，湖北省利川市以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为遵循，做到思想不乱、队伍不散、亮点不断、标准不减，通过“四抓四有”，加快卫生计生工作转型升级。
抓领导有高度。一是党政重视。市委、市政府高度重视卫生计生工作，多次召开市委常委会和市政府常务会，专题研究部署卫生计生工作；建立市“四大家”领导工作联系点制度，市分管领导实地调研和督导卫生计生工作，对重点区域、重点环节、重点人群及重点问题进行详细剖析，认真查摆存在的问题，限期整改落实。二是加大投入。市本级预算卫生计生事业费增幅高于财政经常性收入增幅0.07个百分点，专项用于卫生计生事业。三是严格追责。市委书记、市长分别对责任指标相对滞后和工作较为被动的乡镇一把手给予约谈；对补报数据较多的村、出生人口性别比较高的乡镇，市人口计生领导小组分别对相关责任人进行问责。
抓机制有硬度。一是建立问题清单制度。通过平时抽查、信访案件核查、半年综合考评、第三方调查、业务工作专项评估、信息系统监测等方式，对出生政策符合率、出生人口性别比等核心指标进行系统分析，逐一“把脉问诊”并针对性地“开具处方”，以“解剖麻雀”的方式对存在的问题进行清查并落实整改。二是建立后进转化制度。在全市筛选出14个近五年内生育秩序较差、村两委工作不力的后进村（居），按照“一村一策、一对象一处方”的原则，纳入重点管理；市卫生计生局业务指导组对后进村（居）转化工作进行跟进督办，并实行周报告和月通报制度，对后进村（居）实行逐个突破。三是建立综合整改制度。以“六清一治”活动（清漏报、抓基础，清虚假、抓整改，清欠账、抓达标，清责任、抓落实，清落实、抓兑现，清空泛、抓提高）为抓手，集中开展清理清查和整改行动，对清理出的问题及时给予整改。
抓基础有深度。对乡镇实行分类管理，建立完善主要责任指标、出生分娩、B超孕检及计生手术录入定期通报制度，建立目标管理长效机制，进一步夯实基层基础。构建市、乡、村、组四级人口信息网络，完善孕期跟进管理、随访服务、计生手术及出生人口实名登记追踪倒查机制，提高孕期登记上报及时率。制定完善社会抚养费征收管理及使用办法，在全市筛选29个村（居）作为依法行政示范点，整合卫生计生、公安、工商、法院等部门资源，提高社会抚养费征收比例，震慑违法生育行为。以深入推进“出生人口性别比重点治理年”活动为抓手，整合公安、工商、法院、食药监、卫生计生等部门资源，切实加大对“两非”行为的打击力度，综合治理出生人口性别比偏高问题。
抓特色有亮度。在认真落实国家、省、州有关计生利导政策基础上，积极探索建立市本级利导机制。一是为全市“失独”家庭人员每年发放1000元抚慰金。自2013年以来，全市已累计为316户“失独”家庭422名家庭成员发放抚慰金42.2万元，并将其全部纳入低保范畴。同时，在元旦、春节期间给予物质、资金及精神慰藉等方面援助。二是对农村独女家庭住院实行新农合报销“零起付线”并提高5%报销比例。三是设立关爱女孩基金。全市共设立关爱女孩基金27.7万元，专项用于对计生女孩户的资助。四是对落实节育措施对象给予100元～1500元的奖励，其中部分乡镇还给予对等奖励并报销往返车费。
（来源：《中国人口报》2015年2月27日第二版）