发展是解决环境问题的关键举措

发展是解决环境问题的关键举措

人民日报记者 常纪文

■中国当前环保工作应当具备大视野，在循序渐进的发展中特别是在中高端的工业化发展中，通过做经济加法而不是做减法，为环保提供经济和科技支撑，从根本上寻求解决环境问题的方法

　　中国当前的环境问题是粗放式快速发展的历史积累结果，既是一个发展问题，也是一个历史问题。我们应用历史和发展的眼光正确评估我国的环境问题。环境问题危害当代人与子孙后代，需要有历史紧迫感。其解决需要建设、关闭、改造与升级并举，涉及经济增长、就业和社会稳定等重大问题，不可操之过急，因此也应有适当的耐心。

　　当前，很多人将环境问题的责任完全归咎于企业和公众环保意识不高，或执法不严，这种观点是片面的。造成当前环境问题的根本原因在于资源配置不充分、不科学，或者经济、社会发展不足。发达国家的历史经验表明，环境问题最终还是要通过发展来解决，发展是解决环境问题的关键举措。那些反对经济发展以保护环境的观点是错误的，离开国家的经济和科技基础谈高标准的环境治理，搞环保大跃进也是错误的。因此，中国当前环保工作应当具备大视野，在循序渐进的发展中特别是在中高端的工业化发展中，通过做经济加法而不是做减法，为环保提供经济和科技支撑，从根本上寻求解决环境问题的方法。

　　快速工业化是造成雾霾和水污染的重要原因，但我们不能因为污染而放弃工业化。英国在20世纪50—60年代治理雾霾时，并没有放弃工业化，而是通过调整规划、搬迁企业，通过经济政策促使企业和区域绿色转型来逐渐实现的。今后，中国应坚持高质量、有效益的工业化道路，通过科技创新，提高经济的附加值和绿色化程度，既保证本国国际竞争力，也解决自身的环境问题。

　　环境保护要定好位，有大视野、大胸怀。我国目前正处于污染物排放的高位叠加期，排放拐点可能出现在2025年至2030年间。在未来的10至15年内，我国将处于环境治理、科技创新、稳增长和保就业四大攻坚期，任何举措都必须慎重。有的人希望把所有的污染企业一下子全部关掉。然而，在经济进入新常态、经济转型尚未完成的当下，简单的关停不但无益于企业转型升级，还对环保的两大基石——经济发展和社会稳定起到阻碍作用。没有经济支持也就谈不上环保可持续性，环境优先不是舍弃GDP，不是环境和经济发展的完全对立，而应是最大限度地统筹环境与发展。为此，要分析我国与发达国家之间的差距，正确把握环境问题的历史阶段和环境保护的历史定位，要有大视野、大胸怀，对环境治理要着急，但不能太着急。