通城县全力打好“7·17”抗洪救灾攻坚战

21.07.2016  23:43

7月17日下午2:14至5:20,咸宁市通城县突遭300年一遇的特大暴雨袭击,总体降雨强度、小时降雨量、破坏程度均超过2011年“6·10”特大暴雨洪涝灾害。 

灾情发生后,按照市委、市政府“防汛保安全、救灾保发展、救助保民生”的“三保”要求,通城县委、县政府和县防指紧急动员,积极应对,整个行动迅速,救灾方案科学,把损失降到了最低限度,保持了社会总体平稳。特别是该县所有党员领导干部冲在救灾一线,始终和人民群众“在一起”,受到了社会各界的广泛好评,同时得到了省委、省政府和市委、市政府的充分肯定。这既是省委李鸿忠书记、省政府任振鹤副省长及市委李建明书记等省市各级领导高度关注、关心支持的结果,也是通城县各级干部和广大群众昼夜奋战、共同努力的结果。至目前,该县没有发生一起灾后疫情,没有出现一起受灾群众越级上访,没有出现一起因灾引起的刑事案件,没有一条主流媒体负面报道,抢险救灾与灾后重建工作齐头并进、有序展开,通城“7·17”抗洪救灾攻坚战取得了阶段性胜利。他们主要是做到了“四有”:             

统一调度,指挥作战坚强有力 

灾情发生后,该县一方面及时向市防指报告汛情,一方面迅速组织开展抗洪救灾,科学调度,主动作为,全力应对。 

全面动员,紧急部署。县委、县政府紧急动员,县防指领导在第一时间全部赶到指挥部,要求所有镇村(社区)干部全部投入到抗洪救灾一线,185个精准扶贫工作队全部就地转化为抗洪救灾工作组,所有水库“双线三级”责任包保人全部到包保水库巡查值守。17日晚上9点,该县组织召开抗洪救灾紧急会议,明确了防汛救灾重点和工作纪律,确保各级干部“在岗位、在状态、在前列、在一起”;18日上午,市委书记李建明、省农业厅副厅长涂胜华一行亲临通城视察灾情后,当日下午5时,县委、县政府组织召开紧急会议,认真传达贯彻李建明书记在通城的重要讲话精神,并根据省、市领导的指示要求,对全县恢复重建工作进行了再动员、再安排、再部署。 

大员上阵,靠前指挥。除一名副县级领导在县防指坐阵指挥外,县委书记、县长及其他县级领导都亲临所联系乡镇,深入救灾一线亲自指挥、亲自督战;各乡镇党委书记、乡镇长、县直包保水库单位“一把手”、水库“六大责任人”、精准扶贫工作队队员坚持日夜在涉险水库巡堤查险,密切监控,加强防范,全县上下形成了一个抗洪抢险救灾的生动局面。 

部门联动,保障到位。县人武部、公安局、消防大队、武警中队成立了梯级应急抢险队伍,昼夜待命,快速出击;县水利、交通、电力、国土、民政、农业、住建等部门都成立了应急队伍,启动应急预案,确保基础设施安全;县财政紧急整合资金500万元,用于应急抢险和水毁工程恢复,县防办、民政局、供销社等单位筹备了充足的防汛抢险救灾物资器材,确保抢险救灾所需。 

从快从紧,反应处置及时有效 

雨情就是命令。面对特大暴雨灾害,全县上下闻汛而动,与时间赛跑、与灾情赛跑,抢险救灾工作做到了“三个及时”: 

转移群众快速及时。乡镇干部全部包保到村、到每一栋房子,凡属危房的,一律紧急转移安置。精准扶贫工作组、驻村干部和村组党员干部深入受灾一线,及时转移受灾群众。通过采取投亲靠友安置、组织集中安置等多种措施,至目前,全县累计转移安置群众16171人。同时,及时调拨救灾物资及资金,确保了所有受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有病能医治。 

处置险情快速及时。全县迅速成立了11个技术指导组,在接到险情报告后,技术人员第一时间赶到现场,提出处置意见;11个应急抢险队严阵以待,快速处置险情灾情。如,四庄青草岭水库险情发生后,县委副书记、代县长刘明灯带领公安、消防、武警等部门及抢险突击队在现场昼夜奋战,迅速确定排险方案,最终成功将水库险情排除;隽水镇南福小区地面塌陷险情发生后,副县长徐望与住建局、水利局、建工局等部门负责人一道,冒着大雨扛沙包,并带头跳入河道抢险,及时化解了险情,赢得了老百姓的真心点赞。 

舆论宣传快速及时。县宣传部门快速跟进,及时宣传报道“7·17”抗洪救灾情况和各类先进典型事迹,鼓舞斗志、激励人心、传播正能量。与中央、省、市媒体保持联系,提高社会各界的关注度;对群众诉求积极回应,及时处理,为抗洪救灾赢得了良好的舆论支持。同时,还开通了防汛救灾微信,在通城电视台(通视网)、政府门户网站等媒体播发气象预报及有关信息,让广大群众及时了解灾情和救灾情况,积极配合抗洪救灾工作。 

不等不靠,恢复重建进展有序 

7·17”特大暴雨灾害发生后,该县立即组建了农田水利设施恢复、核灾报灾及灾民生活安置、因灾倒房重建、水毁交通设施恢复4个指挥部,灾后恢复重建工作全面展开。 

迅速开展核灾报灾。建立灾情“一日一报”制度,分乡镇、分部门、分行业,进村组、进农户、进企业,现场核灾报灾,及时核实、更新、复核灾情,对雨情汛情灾情进行全面掌握统计,并向各乡镇、县直各部门书面通报。与此同时,县防指迅速起草灾情汇报材料,县电视台连夜制作电视专题片光碟100余张,县直相关部门与上级部门加强对接,积极争取国家、省、市有关部门的大力支持。 

积极推进恢复生产。农业方面,组织发动群众,全力抓好“五抢”,即抢种、抢修、抢排、抢管、抢扶,全面搞好恢复生产;工业方面,深入企业进行调查摸底,调度和保障生产要素,帮助受灾企业开展生产自救;对年初确定的重点工程和目标任务,做到人员不动、力度不减、目标不变,特别是加大开发区和乡镇产业园灾损设施重建力度,确保项目不因大雨大汛掉工期;商业方面,协助开展商业保险理赔,争取厂家补贴支持,努力把损失降到最低。 

统筹抓好设施抢修。突出重点,迅速制定抢修重建方案,全面恢复农田水利水毁设施、交通水毁设施和因灾倒房重建。交通、水利、电力、住建、城管、国土、供水、移动、电信等部门和11个乡镇一起,组建成立100支抢修突击队,全力抢修水毁设施。至19日,全县共投入抢险人员21650人次,投入抢险船76舟次,运输设备445班次,机械设备1210台班;全县共抢修供水管道11公里、进水渠道350米、闸门42台,供电线路27条,通信基站46个、线路42公里,公路87条次5公里。目前,全县供水、供电、通信已全部恢复正常。 

全面实施“三清一防”。7月18日清早,该县组织动员全县各单位干部开展以“泥沙清运、垃圾清扫、街道清洗,卫生防疫”为主的“三清一防”大洁城行动。150人组成的12支卫生消毒队对城区被淹区域进行全面消毒防疫,5支卫生监督队对餐饮行业、个体诊所、餐具消毒中心进行卫生检查,确保灾后无疫情。“三清一防”行动的有效开展,得到了广大市民的纷纷点赞,有的群众、经营业主自发给干部职工送水送饭,他们还主动加入到大洁城行动中来。据初步统计,全县共调派干部职工2300人次,出动机械车辆110台套,清运垃圾淤泥900多车次,目前主要街道恢复原貌,城区秩序井然。 

严防死守,防汛救灾层层有责 

为了严密防范次生灾害发生,该县进一步严明纪律,落实责任,加强巡查,将安全隐患消除在萌芽状态。要求全县党员干部进一步提升精神区位,不抱怨、不指责、不等待,以一名共产党员的强烈党性、血性与韧性,真正做到尽职尽责尽力。 

严格落实防汛责任。按照“谁主管、谁负责”和“分级管理、属地管理”的原则,全面落实以行政首长负责制为核心的部门责任制、包工程责任制、岗位责任制、技术责任制。县防指和部门领导切实履行职责,各乡镇、各部门、各责任人到岗到位,真正把责任落实到每一座水库、每一段堤防、每一个部位,一级抓一级,层层抓落实,坚决杜绝出现责任空档和指挥空档。 

严密开展隐患排查。县防指将中小型水库、山洪地质灾害点、高帮塘和中小河流安全度汛作为“防汛保安全”的重中之重。一是对全县102座中小型水库,特别是对中型水库和未除险的20座小(2)型水库加强观测密度,及时启动应急预案,发现险情,及时转移群众,及时处置险情;二是全县103处地质灾害点全面进入紧急状态,加强地质情况变化监测,切实保护群众安全;三是对中小河流险工险段、桥梁进行严密巡查,坚决杜绝因河堤决口、桥梁隐患给人民生命财产安全造成损失。 

严肃实行执纪问责。严格落实24小时值班制度,保障通讯联络畅通。防汛期间,各乡镇、各部门主要领导、防汛责任领导如需离开通城,一律严格履行请假手续。“两办”督查室、县纪委监察局对防汛工作进行监督检查,对不落实防汛工作安排部署、不遵守防汛工作纪律,擅离职守,失职渎职等行为进行通报批评;对造成严重后果的,严肃处理,并依法依规追究责任。至目前,县纪委已对没有制作水库值班表的3名责任人进行了工作约谈,对没有按时填写水库巡查记录的1名责任人进行诫勉谈话。 

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