北京南锣鼓巷今起暂停接待旅游团 限客能否真减负？
中新网北京4月25日电(吕春荣)今起，北京知名景点南锣鼓巷将暂停接待旅游团队。按照北京市东城区旅游委此前的通知，此举是因南锣鼓巷目前游客人数严重超出景区承载能力。同时，南锣鼓巷还主动申请取消3A级景区资质。
消息一出，引发社会热议。作为北京的知名景点，南锣鼓巷为何要暂停接待旅游团？相关各方如何看待此举措？“限客令”能否真正为景区减负？带着这些问题，日前，中新网(微信公众号：cns2012)记者对南锣鼓巷进行了探访。
图为众多游客涌入南锣鼓巷。吕春荣 摄为何暂停“接团”？
高峰时期客流超10万 景区客流“超载”严重成主因
南锣鼓巷是一条位于北京中轴线东侧的胡同，北起鼓楼东大街，南至平安大街，宽8米，全长787米，是北京最古老的街区之一，至今已有740多年的历史。
近年来，南锣鼓巷渐成为北京的新兴景点，游客不断涌入，然而，这个开放的老北京胡同如今正面临严重的“超载”问题。
记者观察，越来越多的街道垃圾，可谓南锣鼓巷客流“超载”的一个突出表现。
在小巷工作的清洁员王树利向中新网记者表示，他每天要工作8小时，几乎无时无刻都要打扫地面垃圾。尤其到周末，工作特别忙碌，仅自己负责的一小块区域，每天就能清理出六七车垃圾，在今年清明节期间，他们甚至每天能清理十多车垃圾。
日前，北京市东城区旅游委下发《关于南锣鼓巷暂停接待旅游团队的通告》。这份通知称， 由于南锣鼓巷日均客流量超过3万人次，周末客流量超过5万人次，节假日客流量超过10万人次，按照国家旅游局《景区最大承载量核定导则》标准，南锣鼓巷景区瞬时承载量为1.7万人，目前游客人数严重超出景区的承载能力，对当地的街区环境和居民生活造成了极大的影响，对街区风貌和设施造成了不同程度地损坏。
通知还称，作为北京市政府批准的第一批25片历史文化保护区，严重超负荷的游客人数不仅不利于对保护区风貌的保护，也极易引发公共安全突发事件。
图为一位导游带游客参观南锣鼓巷。吕春荣 摄南锣鼓巷一天要接多少旅游团？
探访：一个小时内7个旅游团进出南锣鼓巷
4月23日，记者走访了南锣鼓巷，一进小巷，记者很快就被汹涌的游客人群包围，他们中，由导游举旗带队的旅游团格外显眼，这些旅游团大多由20多人组成，他们往往脚步匆匆。一个小时内，记者就遇到了7个旅游团进出这个小巷。
记者调查发现，既能近距离感受北京胡同文化，又不需要购买门票，这是各个旅游团将南锣鼓巷作为参观景点的两大主要原因。
多位导游向记者表示，游客的行程多由旅行社确定，每个旅行社几乎都会安排南锣鼓巷作为必游景点。一般情况下，导游会在这里安排半小时到一个小时不等的参观时间。
导游马艳玲向记者表示，她所在的旅行社中几乎每个导游都会带团来南锣鼓巷，现在这里一天至少要来50个大小不一的旅游团，大的旅游团有四五十人，小的也有二三十人。在旅行社的安排下，她自己一个月至少要带3个旅游团来此。
“游客大多只能走马观花。”导游韩立也向记者表示，他每个月至少会带5个旅游团到此，大多会安排游客参观半个小时左右，由于客流量太大，游客大多就只能转一转就出来了。
马艳玲也表示，游客来南锣鼓巷也只能简单转转，“这里人太多，胡同特色也显得并不明显，自己并不希望带团到此。”
图为当地居民贴“居民宅院 请勿打扰”的告示。吕春荣 摄暂停“接团”好不好？
居民称乐见其成 商家忧生意受影响
如今，南锣鼓巷客流“超载”是不争事实，“暂停景区接待旅游团队”可以看作是官方为景区“减负”的一个重要举措。不过，当地居民和商家对此态度不一。
记者采访了当地多位居民。许多居民向记者反映，景区游客太多，让他们的生活不堪其扰，每天既要面对家门口拥挤的人群，还要忍受嘈杂的噪音。对于政府采取的“减负”举措，他们乐见其成。
生活在南锣鼓巷的王陆对记者说，游客太多确实已严重影响他们的生活，“游客太多严重影响胡同的交通，一些游客甚至随意进出居民家的院子，这影响了我们的正常生活，有居民不得不在院子门前特地贴上‘游客勿扰’的告示。”
对于南锣鼓巷的“限流”措施，这里的许多商家持不同看法。
在南锣鼓巷经营“北京特产”生意的崔向芝就向记者表示，自己不太支持“限客”举措，限制客流也没有必要。
“以往就算客流量再多，这里也从未出现过安全隐患。南锣鼓巷本来就有许多胡同出口，每个口都能进出，因此，客流量再多，也能及时分流。”
崔向芝坦言，“限流”势必会对自己的生意造成不利影响。
记者采访发现，和崔向芝持相同观点的商家并不少，但也有一些商家认为“无所谓”。
一位经营特色箱包的老板就向记者表示，自己店里客人多是来这里参观的散客，旅游团成员来店里消费的并不多，“旅游团的游客大多只是在南锣鼓巷短暂停留，很少有人会花时间到我们这样的店里来。”
图为南锣鼓巷中的游客。吕春荣 摄“限客”能否有效给小巷减负？
专家：“减负”最终要靠旅游供给侧改革
暂停接团的规定能否堵住旅游团，能否真正帮助景区“减负”？
导游韩立对记者表示，暂停“接团”的规定肯定能减少一定量的游客，但并不会大幅度减少来这里参观的客流量，特别是在旅游旺季。
“这个地方知名度比较高，游客来此并非旅行社单方面做出的决定，有些也是出于游客自己的要求。如果游客坚持要来，我们还是会带团过来的，无非就是不打旗子罢了。”韩立说。
显然，南锣鼓巷作为一个开放的景区，完全阻止旅游团带游客进入景区有一定的难度。
北京旅游学会副秘书长刘思敏在接受中新网记者采访时分析，南锣鼓巷是街区，街道本身是一个公共区域，如果有意对其进行封闭管理、限制游客进出，是有一定难度的。
刘思敏举例称，同样是开放景点，美国纽约的时代广场和第五大道，其知名度也是闻名遐迩，人气度也可谓如火如荼，游人络绎不绝，但从未听闻他们采取过类似举措。
至于南锣鼓巷“拥堵”的解决方案在哪里？刘思敏建议，长远之计是“旅游供给侧改革”，增加南锣鼓巷同类旅游产品的供给。
“北京是历史文化名城，能发展成南锣鼓巷类型的街区型景区很多，如五道营、烟袋斜街等。不应只在南锣鼓巷上做文章，应增大供给引导，增加类似南锣鼓巷的景区开发。”刘思敏说。(应受访者要求，文中部分人物为化名)(完)