十堰市农贸市场整体情况良好

农贸市场的整治提升一直是创文工作的重点、难点。自创建全国文明城市以来，为了让市民“舌尖上的安全”得到保障，我市进一步加强了农贸市场综合整治。经过一段时间的治理，如今我市农贸市场整体情况良好，变化明显。

市民感受：逛农贸市场跟逛超市一样舒心

近日，记者走访十堰城区多个农贸市场发现，随着创文工作的深入推进，市场面貌焕然一新，成效显著。

走进六堰老虎沟农贸市场，记者看到市场入口处张贴着市场功能分布图，水产区、活禽区、鲜肉区、蔬菜区等标识明显，看上去一目了然，入口上方还张贴着市场管理制度、市场管理人员联系方式。市场内，社会主义核心价值观、中国梦等主题宣传随处可见，环境卫生、经营秩序和市场面貌明显改善，随处可见保洁人员在市场内外清扫保洁，文明志愿服务岗的劝导人员正在为市民提供咨询服务。

走进柳林路柳源农贸市场，只见过道宽敞、整洁，地砖、台面砖铺设有序，所经之处打扫得干干净净；固定摊位的蔬菜区、鲜肉区、熟食区，以及副食品区域等功能分区规范有序，布局合理；每个摊位上面都挂有标志牌、营业执照、从业人员健康证，整个市场看上去敞亮、大气。

走进十堰大市场，改造后的活禽区相对独立，与其他经营区域用玻璃隔开，地面和墙面都贴上了瓷砖，一眼望去整洁靓丽。活禽区活禽摆放、宰杀和销售实现了“三分离”，还设置了污物（水）处置和消毒设施，对废弃物实施规范处理。“以前这里乱摆乱放、杂乱无章，现在秩序变好了，进市场买菜的人多了，我们的生意也比以前好了。”在老虎沟农贸市场经营了十多年生意的孙女士看着发生在身边的变化，心情格外舒畅。孙女士说，以前有个别商户为了图方便，习惯把车辆停在人行通道上，加上一些非机动车辆乱停乱放，导致市场内外拥挤不堪。如今通过整治，杜绝了乱停乱放，占道经营也得到了有效治理。“环境整洁了，秩序也好了，商品摆放更整齐，现在逛农贸市场跟逛超市的感觉没什么两样。”正在柳源农贸市场购物的市民余女士告诉记者，创建全国文明城市，就是要让广大市民在创建过程中提升幸福感，共享幸福生活，农贸市场环境的提升给市民的生活带来了明显变化，“以前我觉得农贸市场不卫生，大多数时间都是去较远的超市买菜；现在，家门口的农贸市场环境有了很大的改善，在农贸市场购物方便又舒心，不用再舍近求远了。”

日常管理：多措并举确保环境整洁有序

创文工作开展以来，市商务局多次牵头开展督导检查工作。检查发现，虽然经过整改，各大农贸市场的面貌已经有了很大改观，但仍存在一些不足，如诚信经营等公益广告不足、志愿服务制度落实不到位、投诉回馈机制不完善、脏乱差问题突出、熟食摊位员工没有戴口罩、商铺摊档没有做好垃圾收集处理等。针对农贸市场存在的问题，市商务局相关部门狠抓督促整改，强化巡查监督，并对照检查中发现的问题，在各农贸市场开展大检查，把要求传达到位，把整改落到实处。“农贸市场关乎老百姓的‘菜篮子'，卫生环境是农贸市场的老大难问题，对于老虎沟农贸市场来说，更是难上加难。"十堰市市场开发服务中心副主任龚如龙告诉记者，该市场由于批零兼营，每天经营时间长、人流物流量大，给整治带来一定难度。为了强化管理，老虎沟农贸市场一方面从人员配备上加强力量，增加了10名专职人员，全天候从事保洁、秩序维护等，分工不分家，全方位进行管理；一方面从规章制度上全面完善，在前期集中整改的基础上，严格按照《农贸市场创文工作任务》要求，规章制度上墙，实行常态化长效化管理；与此同时，投入资金150余万元，对市场进行硬件改造，修缮破损地面、增加公益广告、增设无障碍厕所等。龚如龙介绍：“现在老虎沟农贸市场内，每一个摊位都配套设置了垃圾桶、垃圾袋，要求商户规范经营行为，杜绝乱丢乱弃行为。环卫工人每天不定时来收集垃圾，清运非常及时。污水管道经过整治后，再也不用担心会堵塞，环境卫生、经营秩序都纳入常态化管理，菜市场的整体形象得到了很大提升。”“以前，活禽交易区的通风排气设施由商户自行管理，由于不能保证定时开启，该区域异味较重，很多市民经过这里都要屏住呼吸。后来我们完善了通风排水设施和垃圾收集设施，确保空气新鲜，无异味、臭味传出。”柳源农贸市场办公室负责人李华明告诉记者，为强化活禽销售摊位的卫生管理，他们目前已设立相对独立的经营区域，按照动物防疫要求，实行隔离宰杀，落实了定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理，垃圾做到了日产日清。

创文期间，我市商务系统针对城区51个农贸市场，分区域包片负责，对照集贸市场“显著位置张贴展示行业规范、市民公约”、“经营人员礼貌待人、热情服务，无慢待顾客现象”、“不出售过期、变质、伪劣食品，及时查处食品安全事故”等12项考察内容，仔细检查，将问题填写进“创文巡查登记表”，并现场交办给市场管理方，要求立即落实整改，确保符合创文指标要求。现场未能整改的问题，向相关责任单位发出协办通知书，限时整改。

长效机制：确保治理成效再上新台阶

农贸市场是城市文明的缩影，更是市民幸福指标的一项重要体现。同时，农贸市场由于人员流动性大、容易产生大量垃圾、整治后易反弹，加上经营户整体素质参差不齐、市场管理方监管难等问题，农贸市场很容易成为脏乱差的集中地。

据了解，我市城区共有51家农贸市场，其中公办农贸市场20家、民办31家。此前，虽然经过集中整治，市场整体面貌得到改观，但与全国文明城市创建的标准仍有较大差距。6月9日下午，我市召开冲刺全国文明城市紧急推进会议，对创文工作进行再动员、再组织，全面发起新一轮冲锋。

6月10日以来，市商务局按照相关部署，牵头制定《市商务局冲刺全国文明城市农贸市场包联责任实施方案》、《市商务局农贸市场包联工作安排》，细化了工作目标、时间节点和相关要求。随后，市商务局组织城区51家农贸市场业主参加规范经营专项行动推进会，学习《城区农贸市场规范经营专项行动方案》，安排农贸市场业主认领12项《农贸市场创文工作任务》，其中包括市场经营人员礼貌待人、热情服务，市场张贴行业规范、市民公约，无垃圾乱扔乱堆、污水横流等。51家农贸市场对照工作任务，逐项对标检查、整改，按照时间节点，突出重点，攻克难点，认真组织实施，确保圆满完成各项任务。

为确保方案落到实处，市商务局实行商务系统干部职工包联制度，每人负责联系督办一个市场，局领导除了包片督办外，还负责联系一个重点市场。包联人员对照《全国文明城市测评体系》、《全国文明城市测评操作手册》等要求，逐项对照检查，加强对农贸市场创文氛围营造、环境卫生、管理秩序、文明行为等方面的督办协调，确保责任落实、工作达标。同时，采取明察暗访的方式，对包联责任落实情况进行严格督导检查，对措施得力、工作到位、成绩突出的予以表扬，对推诿扯皮、敷衍了事、落实不力的按照有关规定问责。

十堰市商务局负责人介绍，接下来，我市将在保持前期治理成效的基础上，再巩固、再规范、再提升，确保农贸市场治理成效再上新台阶；严格对照文明创建测评标准，抓细抓牢抓实各部位、各区域、各项目整治，确保治理工作无死角、无漏项；加强日常管理力度，提升管理水平，定期开展搬家式大扫除，积极开展诚信评比，规范商品货品摆放，切实落实精细化、常态化长效管理机制。