十堰市郧阳区贯彻落实省、市委人大工作会议精神

一、层层传达学习。省、市委人大工作会议召开后，郧阳区委、区人大常委会高度重视，迅速学习传达贯彻会议精神。11月25 日，区委中心组组织学习传达，会上印发了《省、市委人大工作会议精神传达提纲》，区人大常委会主任张建生传达了会议主要精神，领学了《中共十堰省、市委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》，区委副书记、区长孙道军要求全区上下要认真传达学习贯彻省、市委人大工作会议精神，切实加强对人大工作的领导，抓紧研究制定贯彻落实的意见和措施，不断推进人大工作与时俱进、创新发展。11月28日，在区人大常委会第28次会议上，组织常委会组成人员、人大机关干部、部分区直部门负责人集中学习传达了省、市委人大工作会议精神，原原本本学习了《中共十堰省、市委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》，区人大常委会主任张建生对学习贯彻会议精神作了安排部署。12月初，由常委会各位主任分别带队，深入全区各乡镇，组织乡镇人大主席、副主席传达学习了省、市委人大工作会议精神，听取了加强乡镇人大工作和建设的意见建议。

二、深入调研谋划。区委、区人大常委会将制定 “三个一”工作方案，贯彻落实省、市委人大工作会议精神：一是抓好一个调研，对区、乡（镇）两级人大工作的现状、存在的困难和问题进行专题调研，列出清单，属于区乡人大自身应加强改进的问题，统筹谋划，立行立改，完善制度，提质增效。属于区委研究解决的问题，积极向区委汇报，争取支持，为人大工作开展创造良好的条件、提供坚强的保障。二是起草一个文件，组建工作专班，抓紧研究起草《中共郧阳区委关于进一步加强人大工作和建设的决定》。三是开好一个会议，认真做好会议的各项筹备工作，适时召开区委人大工作会议。

通过全面深入学习贯彻省、市委人大工作会议精神，全区上下进一步坚定了人大工作正确政治方向，切实加强了党对人大工作的领导，有力增强了人大监督实效，为区人大工作与时俱进、创新发展营造了良好氛围、奠定了坚实基础、提供了坚强保障。

1、提振了精神区位。李鸿忠书记、周霁书记在讲话中充分肯定了各级人大及其常委会为经济社会发展、民主法治建设作出的重要贡献；对进一步加强和改进党委对人大工作的领导，加强人大干部队伍建设，充分发挥人大及其常委会作用明确了硬要求，提供了硬支持，力度之大、含金量之高前所未有，进一步凝聚了人心、鼓舞了士气，激发了热情，为更好地开展人大工作注入了强劲的动力。

2、强化了履职保障。为更好地贯彻落实会议精神，激发代表工作活力，按照省、市委专题会议纪要要求，区人大常委会及时主动与区委汇报，争取政府支持，区委副书记、区长孙道军批示：不折不扣地落实省、市委要求，计划将区人大代表活动经费由人平800元增加到1200元，乡镇人大代表活动经费由人平100元增加到500元，足额列入2016年年度财政预算，实行专款专用，依法保障代表活动开展。

3、创新了监督机制。区人大常委会坚持问题导向，践行“三严三实”，在学习中立行立改，在完善中不断提高，有效改进了监督方式，创新了工作机制，进一步提升了监督实效。一是继续探索工作评议与专题询问相结合的方式，组织开展了对区教育局、财政局、经信局、食品药品监督局等4个区直单位的工作评议和专题询问。经投票表决，1个单位被评为“满意”等次，3个单位被评为“基本满意”等次。在评议过程中，常委会组成人员就教育教学质量、财政资金管理、工业经济运行、食品药品监管等群众关心的12个热点、焦点问题，向被评议单位询问，被评单位负责人现场解答，作出公开承诺。评议后，将专题询问中普遍关注的问题进行归纳整理，结合常委会组成人员的评议发言，形成常委会评议意见，交被评议部门办理落实，并要求将办理落实情况向人大常委会报告。为让询问“不止于问”，常委会又组成调查组，对被评议单位整改情况进行跟踪督办，并在常委会第28次会议上对整改情况进行满意度测评。通过开展工作评议和专题询问，有力促进了被评部门转变工作作风，增强服务意识，创优发展环境，加强和改进相关工作。二是创新视察审议方式方法，提高审议质量。加强视察前法律法规学习。根据视察调研内容，通过组织专题学习、邀请专家讲课、举办理论研讨等方式，组织常委会组成人员认真学习十八届五中全会精神和《水污染防治法》、《湖北省水污染防治条例》、《城乡规划法》、《环境保护法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等相关法律法规，掌握议题涉及的专业知识，吃透政策，做实“功课”。三是创新票决方式，跟踪督办审议意见，坚持在监督工作中实行“两次票决制”，确保审议意见办理工作落到实处。今年以来，先后对区政府办理落实全区商务工作情况报告审议意见、公安工作情况报告审议意见、《环境保护法》贯彻实施情况审议意见，区人民法院办理执行情况审议意见，区人民检察院办理查办和预防职务犯罪工作情况审议意见情况进行了满意度测评。四是健全议案建议督办机制，切实提高建议办理质量。坚持常委会各位主任分组负责，各位委员、部分人大代表共同参与的议案建议督办制度机制，采取统筹协调、突出重点、专项报告、检查通报等措施，加大督办落实力度，切实提高议案建议办理质量。五是建立健全了工作制度，制订了《十堰市郧阳区国家工作人员宪法宣誓施行办法》（草案），待12月常委会会议审议通过后正式组织实施。

4、密切了同代表的联系。制定了《郧阳区人大常委会加强与代表联系办法》，结合做好市、区人大代表开展会前视察调研活动，区人大常委会按照主任会议成员每人联系10名代表，常委会组成人员每人联系5名代表的要求，又深入到各自联系点，走访联系区人大代表，听取代表意见建议，通报人大相关工作，了解代表履职情况，进一步扩大了代表知情知政渠道，密切与代表的联系，促进了代表依法履职，为在市、区人代会期间提出高质量的意见建议奠定了良好基础。（十堰市郧阳区人大常委会办公室  杨红）

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