北京对口帮扶巴东县27载 “首都印记”映峡江

2019年9月5日，北京市卫健委组织12名医务专家赴巴东沿渡河镇卫生院开展义诊。 （资料图片 焦国斌 摄）

　　“快不认识了。”11月18日，巴东县迎来一位老朋友——10年前挂职巴东副县长的北京干部孙瑞生。

　　刚刚办完退休手续，老孙就迫不及待重返故地。从长江边的百步梯拾级而上，孙瑞生感慨万千。在这里，有魂牵梦绕的结对“亲戚”，有亲自启动的扶贫项目，还有他脑海深处一串串难忘时光。

　　援助是使命，更是情怀。27载北京对口帮扶巴东，峡江两岸发生了巨大变化。

　　 242个项目落地生根

　　行走峡江巴东，农村有北京援建的安居房，城里有北京援助的医院和学校，园区里有北京引进的企业项目。

　　华灯初上，人流如潮，成群结队的老人舞姿翩跹。县城沿江库岸，已建起大大小小7个广场，绿树掩映，鲜花锦簇，这得益于北京4200万元民生项目支持。

　　27年来，北京市支援项目、资金、技术、人才等，11个区县60家市直部门和企业对口援助。在精准扶贫、移民小区、产业发展、公共服务等领域，242个项目落地生根，支援资金及物资折款近8.7亿元。

　　在县城长江对岸，神农溪搬迁小区内，一栋栋居民楼鳞次栉比。“北京市政府援助”的字样清晰地印在墙上。2009年，巴东县启动三峡库区最大的滑坡避险搬迁，在北京市大力支持下，3万居民搬出家园，建成安置房65栋2658套，一座新城在长江北岸崛起。

　　离县城最远的金果坪乡，北京投建的茶叶加工厂一派繁忙。巴东茶产业起步于此，正是北京市送来第一笔启动资金。

　　徜徉山城，北京援建的党政办公大楼、巴东一中、县人民医院、县民族医院、旅游码头……纷纷映入记者眼帘。为感谢来自远方的无私援助，县里将北京援建的信陵镇初中更名为京信友谊中学，县城主街命名为北京大道。

　　 一任接着一任帮

　　1992年，刚过完年，北京代表团赴三峡库区的巴东县签订第一份对口支援协议。

　　彼时，刚搬迁的巴东新城百废待兴，县公安局蜗居在一幢小楼，民警出警还要先爬山。北京市公安局号召4.7万名干警捐款500万元，援建起110指挥中心。

　　黄土坡是三峡库区最大的滑坡带，移民搬迁面临较大的资金压力。关键时刻，北京市支持1亿元启动资金。

　　从2011年起，北京市级财政专门预算2500万元援助巴东，以后每年按6%-8%的比例递增。脱贫攻坚启动后，该市又主动追加8800万元扶贫资金。

　　市级领导每年都要到巴东实地指导，迄今累计已20多人。房山区与巴东县结对子，4个乡镇与巴东4个乡镇结成“亲戚”。

　　从1992年起，北京市先后选派13批共35名优秀干部到巴东挂职援助。孙瑞生于2008年赴巴东任副县长，他在任时，北京与巴东建起了两地高层互访制度，完成神农溪旅游码头建设，引进一批龙头企业。2年挂职期满后，为保证项目实施的延续性，他主动申请继续挂职一年。

　　2018年4月11日，新一届北京挂职团队赶来报到。第二天，一行6人就风尘仆仆进村入户，访贫问苦。他们肩负直接参与巴东脱贫攻坚的重任。

　　 用心用力更用情

　　一条河横在山中，渡船成为不可或缺的赶路方式。工作队定点帮扶的村叫马鬃山村，位于鄂渝边界，被群山阻隔。

　　粉刷旧屋，打扫庭院，挂上灯笼……队员们度身订制脱贫计划，请专业院所整体设计，以“三峡血手印”为名片的秘境旅游受到热捧。

　　挂职副县长的王爱忠精心搭建扶贫项目绩效管理体系，科学决策，将有限资金用在刀刃上，已在巴东全境推广。他用心用情结对子，驻村帮扶的100多个贫困户，每家的资料都能信手拈来。

　　挂职县水利局的李晓亮回忆，最初下乡时，海拔1600米的高山，汽车进不去，没走几步就摔得浑身是泥。砍根竹子当拐杖，李晓亮穿林子，钻荆棘，一个山头一个山头地找水源，建水池，铺管道，一举解决33个村近3万人的吃水难题。

　　即将当爸爸的郝镇到巴东县卫健局挂职。他克服山高路险、项目点多而散的困难，平均每天驱车近200公里，往返车程10余小时。抓安全、求质量、赶进度，保证全县184个新建村卫生室全部如期竣工。

　　“车窗外就是深不见底的涧谷，令人胆战心惊。”野三关镇高炉坪村地势险峻，队员吴申良长期驻村帮扶，出入不便，他经常一个月不下山。村里条件艰苦，冬天化雪做饭，没有洗澡水，时间长了全身臭烘烘。

　　“扎根基层的实践经验太宝贵了。”一年多的时间，皮肤晒得黝黑，这些在大城市久坐办公室的干部们却连称值得。

　 　智力帮扶的杠杆效应

　　今年高考，巴东600分以上高分考生达152人，各所学校一本上线率、本科上线率均创历史新高。从1998年至今，巴东一中先后有107名学生被北大、清华录取，成为武陵贫困山区一张靓丽的教育名片。

　　好成绩与北京近年来“有限与无限相结合”的援助模式密不可分。

　　“资金项目再多也是有限的，而扶智扶志则能产生杠杆效应，提供无限可能。”北京市用“无限援助”的思路做大教育蛋糕。

　　凭江远眺，巴东一中宛若画卷舒展在峡江南岸，3000多名学子舒心地学习生活。从这里走出去的每一届学生，都记得最美的教学楼叫“北京楼”。这栋楼由北京市政府援助资金2193万元，极具现代气息，成为库区标志性工程。尔后，1500万元新的捐赠款用于校园建设。

　　截至目前，北京市共帮助巴东培训各类人才1.2万人次，救助失学儿童1215名，远程送课2000余次。

　　“首都，谢谢你！”每逢新生入学，巴东一中都会召集孩子们参观“北京楼”，开展感恩励志教育。（刘畅 黄华 亚敏）

责任编辑:胡芳华