枣阳市人大常委会助推全市城区交通秩序综合整治活动深入开展

一、决策科学，市民拥护

通过实地察看和座谈走访，大家深切感受到枣阳市委、市政府开展城区交通秩序综合整治活动，破解了枣阳市城市交通秩序管理工作的难题，城区静态、动态交通秩序明显改观，市区交通环境、市民生活环境质量等得到很大改善，提升了市委、市政府的形象，密切了干群关系，广大群众有目共睹，社会各界齐口称赞，枣阳市委、市政府的决策科学、深入人心。

二、措施得力，成效显著

自“百日大会战”活动以来，枣阳市政府及相关部门坚持问题导向，紧盯交通秩序混乱的“堵点”，群众反映强烈的“焦点”，交通违法突出的“重点”，影响城市形象的“乱点”，多措并举，城管、公安、交通等部门各负其责，齐抓共管，城区交通秩序综合整治活动取得了重大成果。

1、领导重视，组织得力。一是市政府迅速召开“城区交通秩序综合整治‘百日大会战’誓师大会”，及时出台《城区交通秩序综合整治“百日大会战”活动方案》和《建立“门前三包”路段长督导责任制的实施方案》，明确目标、任务、职责。市城管局将城区交通秩序综合整治活动作为阶段性重点工作，全方位部署、多角度宣传、大力度督办、铁手腕整治，对城区重点部位、难点问题进行了全面的梳理和排查，逐项开展攻坚战，解决了一批群众反映强烈的问题。二是市“四大家”全体领导轮流值班督查，靠前指挥，现场解决难点问题，全社会广泛参与，形成了领导抓、抓领导，分层抓落实的工作机制。如北城办事处班子全员上阵，投入160多万元，聘请专兼职门前三包监督员150多人，统一服装标识。三是公安、城管、交通等责任主体单位及各城区办事处、开发区领导坚持每天在市区7个值守点带班执勤，形成分层部署、分责任主体落实、重点部位全日制执法的工作格局。

2、基础设施全面升级。近年来，市政府及有关部门通过对城区主要干道实施改造刷黑、沿路建筑物立面改造、打通断头路、实施绿化亮化工程等措施，城市环境明显改观。建设部门对大街主路坑洼不平、破损严重的路面及时改造修补；将南阳路等道路绿化带安装隔离栏，杜绝行人践踏绿化带、横穿马路，减少交通安全隐患。交通部门更换城区出入口道路交通指示牌，使过境车辆绕城通行，减少城区交通压力。公安交警部门全面检修路口信号灯，新增高清探头10处、电子警察监控设施27处，城区交通基础设施功能更加完善。

3、交通秩序明显改善。全市实施大员上阵，部门联动，全民参与，动静结合，交通秩序有了明显好转。一是强化动态管理。公安部门创新机制抓管理，全警上路保畅通，整治隐患降事故，紧贴民意抓服务；交通部门规范出租车管理，整治汽修门店无证经营、店外洗车行为，优化公汽服务，联合公安、城管、开发区、街道办事处严查人力三轮车加装动力装置行为，打击非法营运行为；市工商、质监部门相互配合，净化了客运市场经营秩序。二是加强静态管理。城管部门对城区大街主路停车泊位进行了重新施划，新增停车泊位300多个，目前城区停车泊位达3200多个，最大限度缓解停车难。同时，加大违停贴单处罚力度，整合现有的街面管理力量，实施大街主路查处违停全覆盖，两个月时间共贴罚单6100多单，拖离长期占道的“僵尸车”10辆，新设置禁停标识160余处，对沿河路、朝阳东路等重点道路，从早6点至晚10点实行不间断巡回督办纠章，有效改变了城区车辆停放无序现象。城管、交通等部门通力配合，对城区大街主路汽车修理和汽车清洗美容门店进行全面摸底清查，坚持每周一次组织执法人员开展综合整治，重点清查汽车修理门店无资质经营、汽车清洗门店店外洗车行为。先后取缔不符合从业资格的汽车修理门店2间，督促6家营业面积达不到标准的汽车修理经营户关停、迁址，对18起店外洗车行为进行查处，城区占用人行道修车、洗车行为明显减少，大街主路更加通畅。

4、城区脏乱差治理明显改观。一是各单位按照“门前三包”路段长督导责任制方案要求，积极开展“门前三包”工作，做到管好自己人，看好自己门，扫好门前雪。城管部门坚持每天检查、每周汇总、每月通报排名的方式，对各责任单位“门前三包”开展情况进行通报，有效地调动了各单位开展“门前三包”工作的积极性，使街面干净有序。二是城管部门与工商、食药监等部门和各城区办事处、开发区密切配合，对背街小巷交通、经营及环境卫生进行全面整治。如开发区组织专班集中对新雅巷等4条背街小巷进行了划线规范经营。市政府投入资金400多万元，完善北关街基础设施配套建设，规范临街门店招牌，有效地解决武装部下坡处占道经营问题，城区脏乱差治理取得阶段性成果。

5、市民城市意识明显提高。一是市委、市政府在浕水法治文化广场召开城区交通秩序综合整治活动“百日大会战”誓师大会，场面热烈、气势恢宏。二是全面宣传，声势浩大。城管、公安、交通、教育、群团等部门开展形式多样的宣传活动；在万象城、汉城利用户外电子显示屏进行不间断宣传；城管部门会同电视台开辟专题栏目，弘扬先进典型、曝光不良行为，使百日大会战入眼、入脑、入心，家喻户晓，人人皆知，市民城市意识得到提高。

三、正视问题，加以整改

目前，枣阳市交通秩序综合整治工作还存在一些不足：一是少数市民交通安全意识还比较淡薄，存在部分出租车随意停调头、随意停靠上下人，摩托车、行人随意闯红灯、乱穿马路，非机动车道乱停乱靠等现象。二是部分路段人车分离的交通设施还不够配套。三是东、西、南、北大街存在出店、占道经营问题。四是少数机（电）动三轮车、旅游观光车、老年代步车非法上路、营运反弹现象时有发生。五是城区专业集贸市场、停车场较少且布局不平衡。

针对存在的问题，建议市政府及相关部门要做好以下几个方面的工作：

1、要进一步建立健全长效机制，推进交通秩序管理工作常态化。城市交通秩序管理工作涉及多个部门，需要政府主导，分级管理，部门联动，社会参与，齐抓共管。要健全城市交通秩序各项管理制度和考核奖惩机制，用制度管人管事，强化考核，奖罚分明；要建立一支专业的管理队伍，促使城市交通建设与管理步入科学化、规范化、长效化轨道。市政府要及时协调解决实际困难，公安交警、城管、交通等部门要尽职尽责，各单位要搞好“门前三包”工作，尤其是各城区办事处、开发区和社区要拿出一定精力来抓城管、抓交通秩序和背街小巷整治工作，营造齐抓共管格局，使交通秩序综合整治工作常态化。

2、要进一步加大基础设施配套建设力度，着力改善道路通行条件。市政府要抓住棚户区改造机遇，加大基础设施建设投入力度，改善城市环境和城区道路通行能力。要对光武路、新华路、民族路东段等老城区主要道路进行改造，对东、西、南、北大街、人民路人行道进行全面升级改造，力争启动光武桥扩宽改造工程，启动北外环线建设，继续推进新城区部分道路建设，逐步打通城区一些断头路，疏通支路、便道，形成循环路网，缓解主干道交通压力。要坚持规划先行、多方筹资，逐步建设专业集贸市场和停车场，鼓励民间资金投资建设，实行有偿服务机制，政府在政策上给予扶持，以解决马路市场经营问题。

3、要进一步关注民生，切实解决市民热议问题。市政府及相关部门要狠抓薄弱环节，重点解决学校、市场周边堵点，解决好市民热议、急盼的问题，善始善终完成大会战工作任务。活动结束后，要一如既往，重在平时，抓在平时。公安交警部门要增加干警力量，加大日常巡查力度，对机动车违章行为要严管重罚，严厉打击破坏交通设施的行为。交通部门对机动三轮车、老年代步车、观光旅游车载客现象，发现一起，销毁一起，严防反弹；在市区主要干道，要逐步规范“的士”停靠点，对出租车不打表、乱收费、拒载现象进行查处；要优化城市公交营运线路，增加运营频率，方便市民出行。城管部门要及时完成停车泊位的规划施划工作，与各城区办事处、开发区和社区密切配合，继续抓好“门前三包”和背街小巷整治工作，不断巩固交通秩序整治工作的成果。

4、要进一步加强宣传引导，全面提高市民素质。要结合“七五”普法，广泛开展道路交通法律知识进机关、进社区、进学校、进企业活动。坚持电视台开办专题栏目，经常向市民进行交通秩序宣传教育，大力宣传关心、支持、遵守交通秩序的先进人物和事迹；对那些不讲公共卫生的陋习、不遵守交通秩序的反面典型及时曝光、打击，增强全体市民荣辱观，逐步提高全民交通安全文明意识和城市意识。（枣阳市人大常委会  闫建国）

责任编辑：吴志州