别把办理代表建议当成“包袱”

这种现象主要有三种表现：一是个别承办单位接到承办任务后不及时研究办理，一拖再拖，直到督办检查开始后才开始办理，答复时效差，致使办理工作比较被动。二是少数承办单位答复过于原则、简单，出现“你问我答”、“答非所问”的现象，拿不出解决问题的具体方案，也解决不了实际问题。三是涉及到多个部门联合办理的存在相互推诿现象。在督办的过程中，我们发现有些需要多个部门联合办理的建议，部门之间存在相互推诿的现象，在答复代表的过程中出现“建议你去找其他部门反映解决”的现象，缺乏部门联动和协调。

究其原因，主要是一些单位负责人法律意识淡薄，没有认识到办理代表建议既是其理应承担法律责任，也是为民执政的本质要求。其结果直接影响了人民群众的利益，挫伤了代表履职的积极性。

组织法第十九条明确规定，对于代表建议、批评和意见，“有关机关、组织必须研究处理并负责答复。”《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》规定，“认真研究处理代表建议、批评和意见并负责答复，是有关机关、组织的法定职责。”这就要求政府领导和承办单位负责人要从法律的高度、政治的高度端正思想认识，切切实实把办理代表建议作为贯彻法律法规的具体体现，作为坚持和完善人民代表大会制度具体体现，作为彰显为民执政理念的具体体现。同时各级人大常委会应建立和落实办前问策、办中督查、现场督办、进度通报、代表反馈等制度，对承办单位打算怎样办、办得怎样、存在哪些问题要及时掌握，跟踪问效。常委会在对办理代表建议先进单位进行表彰的同时，对那些搪塞推诿、久拖不办、久办不结的承办单位负责人，要依法问责，促使代表建议承办单位切实把代表建议落到实处。（丹江口市人大常委会副主任  冯琳）

责任编辑：张晋