近年来，湖北省利川市坚持以创建省农村中医工作十强县（市）为标准，以提升中医药服务能力为目标，相继建立了“名医堂”、“国医堂”、“养生堂”以及“知名中医工作室”等特色专科， 80％以上的村卫生室能顺利开展中医药和非药物疗法服务。先后被授予“湖北省农村中医工作先进县（市）”、“湖北省农村中医工作十强县(市) ”等荣誉称号。
党政重视，创建工作有活力。 一是高点站位，统筹到位。市委、市政府始终坚持把创建农村中医工作十强县（市）作为提升我市医疗卫生服务功能，切实保护人民健康水平，促进经济社会稳步发展的大事来抓，纳入区域发展总体规划，做到“一把手”亲自安排、亲自部署、亲自过问。市政府多次召开专题会议，研究解决创建工作中的实际问题和困难，确保创建工作稳步推进。二是健全机构，完善制度。按照《湖北省农村中医工作十强县（市）建设标准与评审细则》和中医药服务能力提升工程等相关要求，我市成立了以分管市长为组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，制定实施方案，明确工作职责，细化、量化责任单位目标任务。同时建立健全协调小组及相关工作制度，做到创建机构、人员、经费、任务、措施五落实。
宣传引领，创建工作有张力。一是宣传倡导，营造氛围。充分发挥宣传栏、宣传专刊、报刊、网络、LED显示屏等媒介，广泛宣传中医药政策及中医药知识，引导广大市民崇尚和树立祖国医学、接纳健康等科学文明的健康意识和生活方式。同时，市人民医院编辑《利川医苑》、市民族中医院编辑《杏林园》，在电视台开办《健康之旅》、《健康中医咨询网》栏目，形成了“广播有声、电视有影、网络有图、报刊有文”的立体宣传态势，在全市营造了良好的创建氛围。二是部门配合，整体联动。为汇聚创建工作活力，在全市相关部门主要领导及全市医疗卫生机构主要负责人参加的创建工作动员大会上，分管市长作动员报告，提出创建目标和下达各级各部门工作要求，并将中医药服务能力提升工作纳入年终目标考核。市创建工作领导小组制定工作方案，分解任务，明确职责。通过条块管理，部门配合，形成了齐抓共管的创建合力，有序推动了创建工作的顺利开展。
投入到位，创建工作有实力。市政府将创建农村中医工作十强县（市）、提升中医药服务能力工作纳入政府重要工作内容之一，并在政策和经费上给予大力支持。逐年加大对中医事业费投入力度，自2006年以来，市政府先后投入502万元，专款用于支持中医药防治甲流感和惠民健康工程，推广中医适宜技术；在佛宝山无偿划拨土地200亩、拨付项目配套资金50万元以及调控资金100万元，支持建设具备中医特色的佛宝山亚健康中心建设项目；在城南新区划地100亩，规划市中医院新院址。各级医疗机构自筹资金140余万元，用于改善中医药设备设施，中医药服务功能日臻完善；14个乡镇卫生院均建成古香古色国医堂。截至2013年底，全市中医药投入费用达到人均1.2元以上。
突出重点，创建工作有潜力。一是发挥优势，凸显特色。为进一步加强临床重点中医专科、专病建设，我市制定了《利川市中医药发展十二•五规划》和《利川市重点中医专科专病建设规划及措施》，明确了“院有特色专科、科有特色专病、病有特色专药、人有特色专长”的发展思路。市中医院相继设置了心血管病、肝病、脾胃病、骨伤、脑病、肺病、针灸推拿等七个州级重点中医专科（专病），并拥有国家级重点专科1个（心血管病科）、省级重点专科5个（脑病科、肺病科、康复科、骨伤科、胃病科）和州级重点专科4个（肿瘤科、肝病科、儿科、糖尿病科）。二是强化培训，提升内涵。注重中医人才队伍建设。近年来，我市筹资100余万元，推进实施“博采计划”、“晚霞计划”和“青苗计划”；并遴选100余名中医骨干，到上级医疗机构的中医心血管、胃病、骨伤、针推、肝病等专科进修学习；制定常年培训计划，定期对全市中医药人员和乡村医生开展中医药知识培训，使培训面达到100%；多次邀请省、州中医药专家到我市开展学术讲座，提高中医药服务管理水平。三是出台优惠政策，支持中医药课题研究。我市制定出台鼓励支持中医药研究的多项政策措施，对成绩突出的给予重奖。近年来，我市出版中医药著作9本，在各级杂志发表中医学术论文200余篇，参加中医药学术活动100余次，科研课题立项12项，引进中医药新业务、新技术40余项；2005年，我市和州卫生局、湖北民族学院共同完成了国家级科研课题《土家族医学概论》的编撰工作，填补了我州无国家级课题的空白。四是充分发挥名老中医的传、帮、带作用，不断提升综合素质。开展了“名老中医学术经验传承工程”，共有5对师徒配对。市民族中医院的7名全州知名中医，坚持每天带领年轻医生坐诊，授业解惑，既方便了病人也培养了新人。
规范管理，创建工作有内力。市局成立中医药适宜技术领导小组和中医药服务能力提升领导小组，制定中医药适宜技术推广应用和能力提升实施方案，并纳入年度目标考核。同时，成立由中医专家组成的指导小组，加强现场指导和督办，规范管理各级医疗机构中医药服务工作。各市直医疗机构设置了中医科、中药房、中药库房，基本设施齐全，并落实专人负责管理。市民族中医院按要求设置名医堂、养生堂及知名中医工作室；各乡镇卫生院均按标准设置国医堂，中医药服务设备设施齐全；村卫生室配备了神灯、电针仪、中医治疗包(针灸器具、罐具、艾条)等，做到中药有专柜、用药有处方，90%以上的乡村医生均能熟练运用中医药技术诊疗地方病、常见病、多发病。近年来，在全州“李时珍杯首届中药炮制竞赛”中，我市取得总成绩第二名的好成绩；顺利通过了湖北省农村中医工作先进县（市）和农村中医工作十强县(市)考核验收。
建设中医药文化，创建工作有定力。按照《湖北省国医堂基本标准》，近年来，我市设置了国医堂，装饰上古朴庄重，彰显中医药文化特色，形成了相对独立的中医药服务区。认真开展中医药健康教育，举办中医药预防保健科普宣传，体现中医治未病专科特色。制定了《利川市公共卫生服务中医药健康管理规范》，将中医药适宜技术应用于公共卫生服务，在糖尿病、高血压、老年保健、孕产妇保健、0--6岁儿童保健及传染病防治等方面发挥了重要作用。
作 者:何德文
责任编辑:芦妤
稿件来源:利川市卫生计生局