创业创新蓬勃兴起　新兴产业茁壮成长

      创业创新蓬勃兴起  新兴产业茁壮成长  ——党的十八大以来经济社会发展成就系列之四 

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下积极适应把握引领新常态，牢固树立新发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新在全面创新中的引领作用，大力推动大众创业、万众创新，积极推进“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，结构调整和转型升级持续加快，新业态新模式不断涌现，新产品新服务快速成长，新兴产业茁壮成长，新旧动能加速转换，发展空间进一步拓展，为经济稳中有进、稳中向好不断注入新的强劲动力。 

　　一、科技创新势头强劲，发展水平不断提升 

　　党的十八大以来，各地区各部门坚持发挥科技创新引领作用，大力推进技术创新中心和跨区域创新网络建设，积极引导创新资源要素合理聚集和流动，不断强化企业的创新主体地位，科技创新环境不断优化，创新能力明显增强，经济发展由要素驱动型向创新驱动型加快转变。 

　　一是科技创新投入不断增加。政府对科技创新的支持力度持续加大，市场主体创新发展自觉性明显提高，我国研发投入快速增长，总规模已位居世界前列。2016年，我国研究与试验发展（R&D）经费支出达到15500亿元，比2012年增长50.5%，年均增长10.8%；与国内生产总值之比为2.08%，比2012年提高0.17个百分点。财政科技投入不断加大。2016年，国家一般公共预算中科学技术支出为6568亿元，比2012年增长47.5%，年均增长10.2%。企业研发投入资金占比大幅提高。2015年，我国企业研发资金10589亿元，比2012年增长38.9%，年均增长11.6%；占全社会研发经费支出的比重达到74.7%，比2012年提高0.7个百分点。2015年，规模以上工业企业研发经费支出为10014亿元，与主营业务收入之比为0.90%，比2012年提高0.13个百分点。2016年，国家重点研发计划共安排42个重点专项1163个科技项目，国家科技重大专项共安排224个课题，国家自然科学基金共资助41184个项目。截至2016年底，累计建设国家重点实验室488个，国家工程研究中心131个，国家工程实验室194个，国家企业技术中心1276家。 

　　二是重大科技创新成果层出不穷。在增加科技投入的同时，高端人才引进和培养力度持续加大，高科技领军人才、优秀科技创新团队脱颖而出，形成了一大批标志性科技成果。基础研究方面，量子反常霍尔效应、铁基高温超导、外尔费米子、暗物质粒子探测卫星、热休克蛋白90α、CIPS干细胞等研究领域取得重大突破。战略高技术方面，神舟十一号载人飞船与天宫二号空间实验室实现自动交会对接，航天员遨游太空30天；大推力新一代运载火箭长征五号发射升空，首颗量子科学实验卫星“墨子号”、首颗全球二氧化碳监测科学实验卫星成功发射；采用自主研发芯片的世界首台10亿亿次/秒超算系统“神威·太湖之光”居世界之冠；海斗号无人潜水器最大潜深达10767米，我国成为第三个研制出万米级无人潜水器的国家。重大装备和战略产品方面，高速铁路、水电装备、特高压输变电、杂交水稻、对地观测卫星、北斗导航、电动汽车等快速发展，部分产品和技术开始走向世界。 

　　三是科技创新能力稳步提高。科技管理体制改革向系统化纵深化迈进，科技资源统筹协调进一步加强，市场导向的技术创新机制逐步完善，我国科技创新能力持续提升，经济增长的科技含量明显增加。2016年，我国专利申请受理数达到346.5万件，比2012年增长68.9%，其中发明专利申请受理数达到133.9万件，增长105.1%，发明专利申请受理数已连续6年位居世界首位；我国授予专利权数达到175.4万件，比2012年增长39.8%，其中授予发明专利权达到40.4万件，增长86.2%，发明专利授权数占专利授权数的比重为23.0%，比2012年提高5.7个百分点。截至2016年末，境内有效发明专利110万件，突破1百万件，每万人口发明专利拥有量为8.0件。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国创新能力综合排名由2012年的第34位上升到2016年的25位，位居中等收入经济体中第一位。技术交易市场更加活跃。2016年，全国技术市场成交金额为11407亿元，比2012年增长77.2%。科技创新对经济增长的贡献不断提高。2015年科技进步贡献率达到55.3%，比2012年提高3.1个百分点。 

　　二、大众创业万众创新热潮涌动，发展活力日益激发 

　　党的十八大以来，简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，知识产权保护明显加强，公平竞争市场环境进一步完善，人才培养与流动机制逐步健全，有效激发了社会创业创新的积极性，市场主体快速增长，创业带动就业效应明显，资源配置效率提高，市场活力持续增强。 

　　一是创业创新环境不断优化。近年来，国务院先后取消和下放部门行政审批事项超过600项，提前两年超额完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标。非行政许可审批彻底终结；中央层面核准项目累计减少90%；95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理；工商登记由“先证后照”改为“先照后证”；前置审批精简85%以上。商事制度改革成效突出，企业注册便利化程度不断提高，新设企业完成全部注册时间从改革前的平均26天缩短到14天。世界银行发布的报告显示，2013年以来中国大陆营商便利度全球排名提升18个位次。新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金和国家科技成果转化引导基金先后设立，创业投融资和创业服务支持体系不断完善。各类双创支撑平台大量涌现，众创、众包、众扶、众筹快速发展，目前全国企业众创空间超过4200家、科技企业孵化器超过3000家，累计服务创业企业和团队超过40万家、培育挂牌上市企业近1000家。 

　　二是创业创新活力持续释放。在政府引导和改革推动下，社会创业创新活力得到有效激发，各类人员积极性不断高涨，新登记市场主体增长迅猛，发展势头良好。2014-2016年，全国新登记市场主体超过4400万户[1]，日均新登记市场主体超过4.0万户。其中，新登记企业1362万户，日均新登记企业1.2万户，年均增长30%。在新设企业中，服务业新增市场主体增长较快，2016年新登记服务业企业446万户，比2014年增长55.4%；服务业企业在新登记企业中的比重达到80.7%，比2014年提高2个百分点。小微企业活跃度较高，2016年初次创业小微企业占新设小微企业的比重为85.8%，新设小微企业周年开业率达70.8%。截至2016年末，全国共有各类市场主体8705万户，比2014年末增长25.6%。 

　　三是创业创新外溢效应明显。大众创业、万众创新有效带动就业增长，促进供给侧结构性改革不断深化，推动产业升级发展，支撑了经济稳中向好。2016年初创企业新增招聘岗位数超过240万，对新增招聘岗位的贡献率达到18.7%。大学生和返乡农民工创业就业人数大幅增加。近年来农民工返乡创业累计超过450万人[2]，2016年登记的大学生创业人数达到61.5万人。2016年，城镇个体经济和私营经济就业人员20710万人，比2012年增长56.9%，年均增长11.9%。创业创新推动产业发展向中高端迈进。2016年，高技术产业增加值比上年增长10.8%，装备制造业增长9.5%，均明显快于规模以上工业增速；装备制造业、高新技术产业占规模以上工业增加值比重分别为32.9%和12.4%，分别比2012年提高4.7和3个百分点。 

　　三、新产业新产品快速成长，发展潜力有效释放 

　　党的十八大以来，各地区各部门积极促进技术与市场融合、创新与产业对接，大力培育面向未来的新兴产业，全面落实《中国制造2025》，有效发挥国家新兴产业创业投资引导基金作用，新兴产业发展亮点突出，符合市场要求的新产品不断涌现，优化了供给结构和质量。 

　　一是新兴产业发展初具规模。在一系列鼓励和促进新兴产业发展的政策措施作用下，我国新兴产业发展势头良好，规模不断壮大。2016年，我国战略性新兴产业增加值同比增长10.5%，快于规模以上工业增加值增速4.5个百分点。信息产业快速崛起。2016年，互联网宽带接入端口数量达到6.9亿个，比2012年增长1.1倍；移动通信基站总数达559万个[3]，增长1.7倍；固定互联网宽带接入用户29721万户，比2012年增加12203万户，年均增长14.1%。移动网络覆盖范围和服务能力继续提升。2016年，移动宽带用户94075万户，比2012年增加70795万户，年均增长41.8%；移动互联网接入流量93.6亿G，比2012年增加84.8亿G，年均增长80.6%；互联网普及率达到53.2%，比2012年提高11.1个百分点。智能手机、新能源汽车、工业机器人等市场规模位居世界前列。据统计，2016年我国智能手机销量在世界市场的总占有率超过20%；新能源汽车销售51万辆[4]，位居世界第一；工业机器人销量比上年增长31%[5]，占全球比重超过30%。  　　 

　　二是幸福产业发展方兴未艾。居民消费结构升级，带动了旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等幸福产业迅猛发展。国内旅游和出境游市场规模不断扩大。2016年，国内旅游44.4亿人次，比2012年增长50.2%，年均增长10.7%；国内旅游总花费39390亿元，比2012年增长73.5%，年均增长14.7%；居民出境旅游1.2亿人次，比2012年增加3887万人次，年均增长10.1%，稳居世界第一。文化和体育产业发展欣欣向荣。2016年，全国文化及相关产业增加值达30254亿元，比2012年名义增长67.4%，年均名义增长13.7%，比同期GDP名义增速高5.4个百分点；占GDP的比重为4.07%，比2012年提高0.59个百分点。2015年，体育产业总产出1.7万亿元，增加值为5494亿元，占同期国内生产总值的比重为0.8%，其中体育服务业总产出和增加值分别为5714亿元和2704亿元，占比分别为33.4%和49.2%。2016年，规模以上文化及相关产业企业实现营业收入80314亿元，比上年增长7.5%，增速比上年加快0.6个百分点。　　 

　　三是新产品层出不穷。市场主体开发新产品热情高涨，供给创新不断加大。2015年，规模以上工业企业开发新产品经费支出10271亿元，比2012年增长28.4%，年均增长8.7%。高附加值、高技术含量的新产品快速增长。2016年，运动型多用途乘用车产量914万辆，比2012年增长3.6倍，年均增长46.2%；集成电路1318亿块，比2012年增长69.1%，年均增长14.0%。2016年，工业机器人产量7.2万台，比上年增长30.4%；智能电视9310万台，增长11.1%；智能手机15.4亿台，增长9.9%。在航空航天、轨道交通装备、高档数控机床、船舶和海洋工程装备等领域涌现一大批战略性新产品。C919大型客机首飞成功，长征五号大推力运载火箭、载人航天、全球首颗量子卫星发射成功，高精度数控齿轮磨床等产品跻身世界先进行列，中国标准动车组成功完成420km/h交汇试验。 

　　四、新业态新模式层出不穷，发展动能持续增强 

　　党的十八大以来，各地区各部门抓住新一轮科技革命的新机遇，实施网络强国战略，加快数字中国建设，大力推动“互联网+”行动计划，促进互联网与社会各个领域融合发展，积极打造新的竞争优势，新业态和新模式不断涌现，分享经济渗透力持续增强。 

　　一是新业态发展步伐加快。现代信息网络技术广泛运用，传统产业与“互联网+”加快融合，推动产业链、供应链和价值链重塑，生产、管理和营销模式变革加快，电子商务等新业态异军突起，网上零售成为消费增长新引擎。2016年，网上零售额51556亿元，比上年增长26.2%，其中实物商品网上零售额41945亿元，增长25.6%。2016年“双十一”当天，仅阿里巴巴天猫平台成交额就超过1200亿元，比2015年高出近300亿元，增长超过30%，其中无线交易额在总交易额中占比达到81.9%，覆盖235个国家和地区。网络销售火爆带动了快递业等相关行业增长。2016年，快递业务量为313亿件，比2012年增加256亿件，年均增长53.1%。跨境电商、社交电商、智慧家庭、智慧交通、远程教育医疗等新业态快速涌现，数字化、智能化生活方式步入寻常百姓家庭。2016年末，在线教育用户数达到1.4亿人[6]，比上年末增加2750万人，年增长率高达25.0%；互联网医疗用户数达到1.95亿人，比上年增长28.0%。 

　　二是新模式迅猛发展。随着技术进步和商业模式创新不断加快，线上线下融合进程加快，互联网金融、移动支付、城市商业综合体等新商业模式迅速涌现。2016年，银行业金融机构共处理网上支付业务462亿笔[7]，金额2085万亿元，同比分别增长27.0%和3.3%；电话支付业务2.8亿笔，金额17万亿元，笔数同比下降6.6%，金额同比增长13.8%；移动支付业务257亿笔，金额158万亿元，同比分别增长85.8%和45.6%；非银行支付机构累计发生网络支付业务1639亿笔，金额99万亿元，同比分别增长99.5%  和100.7%。2016年末，我国网上支付用户数达到4.75亿人，比2012年增加2.54亿人，年均增长21.1%。我国网民使用网上支付的比重达到64.9%，比2012年提高25.8个百分点。城市商业综合体快速发展。2015年末，全国共有商业综合体1088家，拥有可出租面积7520万平方米；2015年全年客流量73.7亿人次，比上年增长30.1%，日均客流量2019万人次；全年商业综合体中商户销售额5833亿元，比上年增长22.5%。 

　　三是分享经济广泛渗透。网络预约拼车、房屋共享、车辆租赁等分享经济快速发展，渗透到社会生活各领域，创造了新的经济价值和社会效益。根据相关机构估算，2016年，我国分享经济市场交易额约为3.5万亿元[8]，比上年增长103%，其中知识技能分享增长205%，房屋住宿分享增长131%，交通出行增长104%；分享经济融资规模约1710亿元，增长130%；参与分享经济活动的人数超过6亿人。网络租车用户快速增加。2016年末，网络预约出租车用户规模达2.25亿人，较2016年上半年增加6613万人，网络预约出租车用户在网民中的占比为30.7%；网络预约专车用户规模为1.68亿人，比2016年上半年增加4616万人，增长率为37.9%。共享单车快速崛起。据国家信息中心估算，2016年末共享单车注册用户规模约200万人，日订单量超过百万。 

　　综合看来，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持创新是引领发展的第一动力，不断优化政府服务，大力完善支持政策，积极调整监管方式，努力强化支撑保障，注重发挥市场机制作用，支持引导新产业、新业态和新模式发展壮大，有效促进新动能茁壮成长，为经济持续健康发展注入新动力。但也要看到，当前我国经济正处在转型发展的关键阶段，面临着结构性矛盾突出、传统增长动能减弱等多重困难，要突破传统发展方式面临的瓶颈制约，必须坚持创新驱动发展战略，进一步激发社会创新活力和创造潜能。下阶段，要进一步深化供给侧结构性改革，着力强化改革创新，以改革增强发展动力，以创新厚植发展优势，推动大众创业、万众创新，加快培育壮大新动能，推动经济保持中高速增长，迈向中高端水平，向着实现全面建成小康社会、建成社会主义现代化国家和中华民族伟大复兴的中国梦不断前进！