湖北推动大众创业万众创新 黄石荆门孝感创新成就斐然
“用政策引导，以制度导航，用服务暖心。”5月12日，在湖北“大众创业，万众创新”第二场新闻发布会上，黄石、荆门、孝感三地介绍本地的创新政策和举措，各具特色的创新成就令人耳目一新。
黄石：创新创业项目“一路绿灯”
“一流平台、一流政策、一流服务”，黄石用“三个一流”为众创空间打造出高起点的平台，目前该市引导和鼓励全市7个县（市）区在区域内科技园区、孵化器、领军企业、高校和街道社区，建立多元化、多层次的众创空间。并计划与全国知名众创空间建立战略合作关系，借鉴“飞地”模式，把黄石的众创空间的“接线板”插到中关村创业大街、深圳柴火空间等国内一线城市，让全国创业创新资源为其所用。
市场准入“零障碍”、登记注册“零成本”，黄石对法律没有禁止的创新创业项目，一律“一路绿灯”；对在黄石新登记注册的科技型小微企业，一律取消市级及以下行政服务性收费；对在校大学生和毕业3年内的高校毕业生创业，3年内免收登记、证照、管理等各项行政性收费。拎包创业，实行创业场地“零租金”，对入驻市级众创空间的创业者，3年内免收场地租金并给予一定个人住房、水电补贴，一年内免收宽带费用，切实解决创业创新者的后顾之忧。该市还整合市级财政专项资金、结转结余资金等1亿元，用于市级众创空间设施建设、创业担保、项目资助、风险投资等，为众创空间创业创新提供“真金白银”。
荆门：定制“十件财政嫁妆” 普惠创业者
为让创新创业主体走得稳、行得远。荆门市定制“十件财政嫁妆”，件件都是“硬头货”。
一是免费办证。凡到荆门高新区和各级开发区、工业园区、众创空间创新创业的，一律免收管理、登记、证照类行政事业性收费，由政府买单。
二是补贴场租。对入驻众创空间、科技孵化器、产业加速器的个人或团队，第１年补贴全额场租，第2-3年补贴50%；对入驻荆门高新区和各园区的科技型企业，第１年免费提供生产厂房，第2-3年减半收取场租费，并按项目初期固定资产投资额的一定比例，给予股权投资支持。
三是项目资助。对入驻科技孵化器、产业加速器的好项目及现代农业项目，一次性给予10-100万元补助。
四是支持成果转化。科技成果转化转让收益90％以上归成果完成人或团队所有；科技成果在荆门转化的，３年内按对地方财政贡献10％给予补助；通过研发公共服务平台购买科技成果的，按实际交易额5％给予补助。
五是提供住房保障。对到荆门创新创业的海内外领军人才、高端人才、海归人才、博士，３年内免费提供150平方米左右的人才公寓；３年后在荆门购房的，一次性补助30万元，不购房的，给予３年每月1500元的租房补贴。对硕士、本科毕业生分别提供相应住房保障。
六是生活补助。对海内外领军人才、高端人才、海归人才、博士，硕士，本科毕业生，3年内分别每人每月补助3000元、1000元、500元。
七是解决后顾之忧。对海内外领军人才、高端人才、海归人才、博士，提供子女入学、配偶就业“绿色通道”，配偶为公务员、事业编制身份的，对口安排工作。
八是支持创业平台建设。对创建为国家、省、市级孵化器和加速器的，分别一次性补助100万元、50万元、30万元。
九是支持创新平台建设。对国家级工程技术研究中心、实验室等补助200万元；对省级工程技术研究中心补助100万元；对国家、省级企业技术中心分别补助100万元、50万元；对研发中心、科技成果转化中心、产业技术研究院和创新联盟，一次性补助50万元。
十是给予贡献奖励。对所有科技孵化器、产业加速器、产业园等创新创业的载体和入驻企业，3年内按其对地方财政贡献10％给予补助。
一系列的政策红利催暖了市场主体，一季度，该市实有市场主体达到15.39万户，同比增长14.06%，注册资本总额首次突破千亿大关。其中，新登记企业类市场主体833户，同比增长36.78%，高于全省26.59个百分点。
孝感通过政府放权让利的“减法”，调动社会创新创业的“乘法”，为市场主体创业创新留足政策空间。2014年，该市公布了市级行政权力和政务服务事项，即权力清单，审定了60个行政执法部门行政权力和政务服务事项共计3528项，其中，市级行政许可事项由310项减少到90项，并严格做到“目录之外无审批”。今年，该市又在积极推进责任清单管理模式。通过系列改革，孝感市市场主体达到28万多户，三年增加1.25倍。
为推动“大众创业”，该市推进“回归创业、转移创业、科技创业、自主创业、巾帼创业、园区创业”六大创业工程，先后出台推动全民创业、大学生创业、回归创业等一系列政策文件，掀起“草根创业”热潮，全市125个乡镇（社区）星级人力资源社会保障服务平台，推行“麦当劳式”创业服务，下放47项市级权限到基层，每年发放担保贷款50亿元以上，发放创业补贴297.74万元，提供救助和就业创业扶持资金1.73亿元，新增农家乐创业扶持项目315个,帮扶5529名困难人员成功就业创业，激发“草根创业”活力。
（刘卫）
