省粮食局 省财政厅 农发行湖北省分行关于落实省级商业储备粮规模及有关问题的通知

各市（州）、县（市、区）粮食局、财政局、农发行：

为贯彻落实《省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的意见》（鄂政发〔2015〕19号）、《湖北省地方储备粮管理办法》和《湖北省省级商业储备粮油管理办法》精神，创新省级商业储备粮落实办法，建立科学合理、高效公平的省级商业储备粮承储机制，确保储备粮安全，经研究决定，对原有省级商业储备粮油规模承储情况进行复评，对新增省级商业储备粮规模通过竞争安排落实。现就有关事项通知如下：

一、落实省级商业储备规模

本次落实省级商业储备规模10亿斤，即合同到期的现有省级商业储备粮5亿斤与新增省级商业储备粮5亿斤（其中0.5亿斤用于成品粮储备，承储办法另行制定）。

（一）开展原有省级商业储备粮油承储企业复评

原有省级商业储备粮油承储企业代储合同已于2014年全部到期。为全面掌握省级商业储备粮油管理运行状况，及时防范和化解国家政策性粮油储存安全与信贷资金风险，实现统一规范管理，省里决定对企业经营管理情况进行一次复查评估。复评企业须提供以下复评资料：

1.企业四年来经营情况及商业储备粮管理情况介绍；

2.《省级商业储备粮油承储企业复评调查表》（见附件1）； 

3.按本通知（二）3要求提供复评资料。

复评工作由省粮食局、省财政厅、省农发行及专家组成联合评审组，开展资料复评。对发现的问题限期整改，整改不到位的，由三方共同研究处理。

（二）组织新增省级商业储备粮规模竞争性申报

根据承储企业的实际产量、仓容等指标测算，结合储备布局，将新增省级商业储备粮分解到约20家企业承储。

1.填写《新增省级商业储备粮竞争性分配申请表》（见附件2）

2.申报资格条件：

（1）企业在湖北省辖区内，具有独立法人资格，主营业务为粮食（大米、面粉）加工；

（2）具有省级及以上产业化加工龙头企业称号（偏远山区具有市级及以上农业（粮食）产业化加工龙头企业称号）。

（3）企业具有自有产权的仓库设施，具备《省粮食局关于印发<湖北省地方储备粮承储条件认定办法>的通知》（鄂粮规[2014]3号）规定的承储条件，开展粮食仓储业务两年以上；企业符合储粮要求的仓库容量不低于2.5万吨（偏远山区可适当放宽仓容标准），仓房及通风、熏蒸、粮情监测、清理及检化验等配套设施设备符合储粮技术规范要求和有关规定，配备相应的粮油保管和检化验人员；

（4）企业管理规范，抗风险能力强，近三年内没有违反国家粮食政策法规的行为，没有发生储粮安全及其他安全生产事故；

（5）企业信用、财务状况良好，银行信用等级在A级及以上，近两年未连续发生经营亏损；

（6）企业按要求报送粮食流通统计报表和全省粮油加工业统计报表。

（7）企业根据承储规模自愿建立粮食经营风险基金。

3.申报资料要求：

（1）企业简介（文字介绍基本情况、经营情况、管理情况、储粮情况等）；

（2）营业执照、土地证、房产证、税务登记证等影印件；

（3）经有资质的会计师事务所等机构出具的验资报告和2013、2014年度年终决算审计报告影印件；

（4）最近一次农发行等银行信用等级证明及银行授信情况；

（5）企业消防、安全生产等检查验收合格相关材料；

（6）企业加工、仓储、检验、安全生产等管理制度复印件；

（7）库区平面图；

（8）图片资料（包括企业全貌照片、仓库、粮食加工设备以及储粮配套设备等）；

（9）管理及专业技术人员证明材料；

（10）其他需要提供的与申请表中有关数据、事项对应的证明材料。

（三）申报程序

申报企业向所在县（市、区）粮食局、财政局、农发行等贷款银行提交申报资料，由县（市、区）粮食局、财政局、农发行等贷款银行共同初审后，报市（州）粮食局、财政局、农发行等贷款银行复审。每个县（市、区）（含市直，下同）申报符合资格条件的企业不得超过1家。

申报企业自主选择贷款银行，可申请在农发行贷款，也可根据企业意愿选择其他银行贷款，申报资料由相应贷款银行负责逐级审核。

（四）综合评定

新增省级商业储备企业采取企业申报、资格审查、专家评审、实地核查，由相关部门终审，并在媒体公示，最后确定。

二、有关要求

（一）各地粮食、财政行政主管部门、农发行等开户银行要对复评及申报资料认真审核，严格把关，确保申报材料真实、完整。

（二）成立由省粮食局、省财政厅、省农发行等开户行相关处室人员和行业专家等组成的评审委员会，组织对申报企业进行评审和实地核查，如发现弄虚作假、违规操作等情况，取消其参选资格。

（三）各复评及申报企业要按照相关资料的要求和顺序整理资料，以市（州）、省直管市为单位集中报送，于2015年7月31日下午5点前报省粮食局调控处，逾期不报视为放弃。（联系人：郑从标、覃晓玉；联系电话：027-88874630）。

附件：

1. 省级商业储备粮油承储企业复评调查表

2. 新增省级商业储备粮竞争性分配申请表

湖北省粮食局          湖北省财政厅        农发行湖北省分行

                                                                      2015年7月7日