【鄂农办函〔2014〕45号】省农业厅办公室关于开展基层农产品质量安全监管体系建设情况自查工作的通知
各市、州、县（区）农业（畜牧兽医、水产）局（委）：
为贯彻落实2014年中央1号文件和《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔2013〕106号）精神（以下简称《通知》），按照《农业部办公厅关于开展基层农产品质量安全监管体系建设情况自查工作的通知》（农办质〔2014〕30号）要求，我厅决定对《通知》落实情况开展一次自查，并将选择部分市、县适时开展实地督查。现将开展自查工作的有关事项通知如下：
一、自查内容
各地贯彻落实中央1号文件和《通知》情况，重点是市、县、乡农产品质量安全监管机构和检测机构建设情况，包括力量配备、条件保障、能力提升、工作开展等情况。
（一）属地管理责任落实情况。检查是否已将农产品质量安全监管纳入重要议事日程；是否已将农产品质量安全纳入市、县、乡人民政府考核范围；是否有明确的考核标准和督查督办措施；是否建立了食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制；是否建立产地环境管理、生产过程管控、包装标识、产地准出等制度。
（二）监管能力提升情况。检查是否已将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算；是否配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量安全追溯等设施设备；是否完成农产品质量安全检验检测体系建设；是否加强市、县级农产品质量安全监管体系建设；是否已将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围；是否建立健全乡镇农产品质量安全监管公共服务机构；现有乡镇监管公共服务机构是否开展农民培训、质量安全技术推广、督导巡查等日常监管工作。
（三）监管任务落实情况。检查各级农业部门对农产品生产经营的服务指导和监督检查、检验检测和行政执法、农业投入品使用指导、农产品质量安全法律法规和科学知识宣传培训等工作开展情况。
（四）农业标准化生产推进情况。检查保障农产品质量安全的生产规范和标准制订、质量安全控制技术推广、“三园两场”和农业标准化示范县建设、对规模化生产经营主体进行技术指导和服务、“三品一标”产品证后监管等工作的开展情况。
（五）畜禽屠宰环节监管情况。检查是否按照国务院机构改革和职能转变工作要求完成生猪定点屠宰监管职责调整；是否督促畜禽屠宰厂（场）落实进厂（场）检查登记、检验制度；是否严格巡查抽检；是否健全病死畜禽无害化处理长效机制。
（六）专项治理开展情况。检查是否组织开展农产品质量安全专项整治；是否对整治中发现的违法违规行为进行查处；是否建立行政执法与刑事司法的衔接机制；是否对有关案件信息依法及时曝光；是否开展农产品质量安全风险监测、评估和监督抽查。
二、自查方式
（一）发文部署。各市、州农业（畜牧兽医、水产）部门要做好组织工作，及时部署到基层，层层开展自查。
（二）查阅资料。查阅相关的政策文件、活动方案、领导讲话、会议记录、工作总结等材料。
（三）现场检查。采取明查与暗访、随机抽查等方式，深入基层农产品质量安全监管、检测、执法机构、涉农企业、农民专业合作社和农户，了解《通知》落实情况。
（四）组织座谈。开展农业部门和有关部门代表、涉农企业代表、基层农产品质量安全监管工作人员、农民专业合作组织和农民代表参加的座谈会，了解《通知》落实情况，听取各方意见和建议。
（五）督导检查。根据实际情况，各级农业部门可针对工作开展薄弱、问题较为突出的地方直接开展督导检查，督促落实好《通知》精神。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视，将此次自查作为加强农产品质量安全监管工作的重要抓手，切实加强组织领导，认真制定自查方案，组织专门力量，开展好自查工作。
（二）全面掌握情况。结合此次自查，要全面掌握各地贯彻《通知》的工作进展情况，认真总结经验、做法及成效，客观分析困难和问题。
（三）积极推进工作。各地要以此次自查为契机，对落实中央要求情况进行一次全面客观的梳理。对于工作推进过程中存在的实际困难，要及时向当地政府汇报，积极争取支持，推动问题早日解决，推进工作有序开展。
各县（市、区）农业（畜牧兽医、水产）部门要按照市、州要求完成自查工作，及时将自查报告和统计报表报市、州农业（畜牧兽医、水产）部门。各市、州农业（畜牧兽医、水产）部门请于9月27日前完成自查，并于9月30日前将自查报告和相关的统计报表（详见附件）一并报省农安办，同时发送电子版。
联系人：任洪军、王永德；联系电话：027-87665821（兼传真）；电子邮箱:[email protected]。
附件：基层农产品质量安全监管体系建设情况统计表
湖北省农业厅办公室
2014年9月17日
附件： 基层农产品质量安全监管体系建设情况统计表.xls