国家现代农业示范区农业改革与建设培训会暨国家现代农业示范区建设经验交流会情况

08.07.2014  11:24

经国务院总理李克强同志签批同意,农业部于6月29日至7月1日在黑龙江省组织召开了全国现代农业示范区农业改革与建设培训班暨国家现代农业示范区经验交流会,有关情况如下。

一、会议概况

这次会议的主要目的是贯彻落实中央农业农村工作会议精神,总结全国现代农业示范区建设成就,回顾上半年农业农村经济形势,研究部署下一步的工作。会议内容包括国家现代农业示范区农业改革与建设知识培训、国家现代农业示范区建设经验交流、上半年农业农村经济发展形势分析、农业行业扶贫等。

出席会议的代表有153个国家现代农业示范区主要负责人、各省(市、区)、新疆建设兵团、黑龙江省农垦总局农业厅(局、委、办)主要负责人和计划(计财)处长,农业部相关司局和事业单位负责同志。中农办、发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、人民银行、国研室、银监会、开发银行、农业发展银行、邮政储蓄银行、总后勤部、武警后勤部等部门负责同志应邀参加了会议。湖北省农业厅厅长戴贵洲和厅发展计划与财务处长及5个国家现代农业示范区负责人参加了会议。

会议历时3天,代表们在齐齐哈尔报到,并先后参观了黑龙江省“四县一农场”的马铃薯、玉米、大豆和水稻现代农业生产示范基地,考察了仁发、双合等农机专业合作社等。

在全国现代农业示范区经验交流会上,黑龙江省、浙江省和5个国家现代农业示范区(江苏省泰州市姜堰区、天津市武清区、山东省滕州市、安徽省庐江县、四川省南充市)的负责同志介绍了经验,国家发改委、财政部、人民银行、农业发展银行、银监会等部门的负责同志作了发言。

汪洋副总理在哈尔滨出席了国家现代农业示范区经验交流会并做了重要讲话。

此次会议之前,农业部在黑龙江省佳木斯市举办了全国粮食生产大县培训班,我省18个粮食产量过10亿斤的县市负责人参加了培训。

二、主要精神

在全国现代农业示范区经验交流会上,汪洋副总理指出,农业现代化是农业发展的根本方向,是国家现代化的基础和支撑。近些年,我国农业发展取得巨大成就,现代化水平不断提高,但仍是国民经济发展的薄弱环节,是“四化同步”的明显短板,面对国际国内环境错综复杂、新旧矛盾交织叠加、制约因素日益增多等严峻形势,要紧紧围绕确保国家粮食安全和主要农产品供给、确保农民收入持续增长两大目标,深化改革创新,充分发挥市场作用和我们的制度优势,加快推进现代农业建设,为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

新时期推进现代农业建设,要遵循建设规律,借鉴有益经验,依靠创新驱动,转变发展方式。要立足我国基本国情和农情,积极发展农业适度规模经营,探索适应现代农业发展的经营方式,大力改善设施装备条件,强化农业科技支撑,大力发展社会化服务,构建高效完整的现代产业体系,加强农业资源保护和环境治理,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,全面增强农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力。

要围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用和维护农民主体地位,深化农村改革,创新体制机制,稳定和完善农业经营制度,健全农业市场制度,强化农业支持保护制度,建立有效利用国际市场和资源制度,努力形成有利于现代农业建设的制度安排。

建设国家现代农业示范区的目的就是为推进全国现代农业发展趟路子、立标杆、做示范。为了更好地发挥示范区的示范引领作用,要对示范区进行准确定位,切实把握好方向,要坚持因地制宜,突出各自特色,积极探索可复制、可推广的发展模式。各地各部门要强化对示范区的政策扶持和管理指导,合力把示范区办好。尤其是各级地方政府责无旁贷,要把现代农业建设摆到重要位置,精心组织,扎实推进。

在全国农业农村经济形势座谈会上,有关省(市、区)作了交流发言后,韩长赋讲话,他指出,上半年全国农业农村经济形势向好,夏粮连续十一年保持增产,秋粮面积增加,作物长势较好,全年粮食增产基础比较牢固。但农业发展面临自然灾害的威胁不可低估,农产品市场的挑战不可低估,农产品质量安全风险和重大动植物病害爆发的风险不可低估,推进农村改革的复杂性、艰巨性不可低估,切切不可掉以轻心。

各地要全力以赴,千方百计夺取全年粮食丰收,统筹抓好“菜篮子”生产和市场调控,继续抓好农产品质量安全监管和动植物疫病防控,着力强化新型经营主体培训,推进农业农村改革创新,广辟增收渠道,努力增加农民收入,以特色产业发展为重点,以农民增收为核心,以可持续发展为方向,扎实做好农业行业扶贫工作。

三、会议要求

根据会议安排,农业部要求各地:一是要把现代农业示范区建设摆在更加突出的位置。真正把示范区建设作为“一把手”工程,力争做到“三个到位”,即组织领导到位,规划目标到位,资金投入到位。二是要大力推进体制机制创新。重点推进“四项改革”,即加快培育新型农业经营主体,大力培育新型职业农民,健全农业社会化服务体系,深化农村土地制度改革,推进农村土地承包经营权确权登记颁证,引导土地有序流转。三是要大力加强现代农业生产能力建设。着力推进“五个建设”,即推进高标准农田建设,推进特色产业园区建设,推进农业科技装备条件建设,推进农产品产地批发市场建设,推进高效生态农业示范基地建设。