老河口市农业局建章立制加强涉农项目监管

　　近几年，从中央到地方出台了许多强农惠农富农政策，涉农领域的建设项目和专项资金也越来越多，为了有效防范涉农领域的腐败风险，杜绝违规违纪行为的发生，老河口市农业局成立了涉农建设项目监管领导小组，由单位主要领导任组长，分管财务领导和纪委派驻纪检组长任副组长，相关科室负责人为专班成员，进一步明确职责，制定项目建设和财务管理制度，切实加强对项目建设和专项资金的监督和管理，确保项目建设安全、资金使用安全，干部成长安全。

　　一、加强对党员干部岗位风险教育。引导党员干部正确认识项目建设风险防控的必要性和重要性，组织党员干部认真开展涉农政策法规教育，使党员干部全面了解党的农村工作政策法规，增强法制观念，提高依法依规履行职责的水平，增强党员干部拒腐防变意识和能力。

　　二、把握农业建设项目监管的重点：

　　在项目申报环节，重点监管借项目申报营私舞弊、弄虚作假、虚报冒领以及拉拢腐蚀涉农部门领导干部和审批人员等问题。

　　在项目立项和审批环节，重点监管不经过集体决策或违反集体决策程序，独断专行，盲目决策以及受贿索贿、吃拿卡要等问题。

　　在项目实施环节，重点监管领导干部违规干预、插手项目建设，为特定关系人谋取不正当利益等问题。

　　在项目资金管理使用环节，重点监管蓄意缓拨、滞留、截留、挤占、挪用、套取资金，以及优亲厚友、分配不公和报销不正当开支等问题。

　　三、健全完善农业局项目监督管理制度。严格落实“四项制度”，实现项目建设和资金管理监督检查全覆盖：

　　1、管理运行制度。一个涉农项目做到一个领导牵头、一个实施班子、一个项目负责人、一支专业服务队伍。

　　2、项目建设质询公开制度。项目建设实行信息公开，定期接受群众监督，增强项目建设透明度。

　　3、“三专四制”制度。严格实行项目资金专人、专账、专户管理；严格落实项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制。

　　4、项目资金专项审计制度。监管领导小组每半年组织开展一次项目资金专项审计。

　　四、建立农业项目风险预警处置机制。根据《襄阳市廉政风险预警防控办法（试行）》文件要求，针对预警级别和不同对象采取预警处置。对国家公职人员，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、约谈、询问、诫勉谈话等方式进行预警处置。

　　五、建立农业项目监管长效机制。积极探索建立涉农项目风险防控工作长效机制，做到常抓不懈，及时总结工作中出现的新情况、新问题，不断调整完善项目风险防控工作机制。