养犬指标难治城市狗患

    家里有小孩要上学，买二手房会首先考虑“学区房”；而喜欢养狗的，恐怕得多加一条选房标准，看看有无“养犬指标”。这样的情景并非不可能发生，日前通过的《珠海经济特区养犬管理条例》就限定严格管理区内每户限养一只，将于6月1日起施行。（4月8日《南方都市报》）

    因主人看管不善，恶狗伤人、狗吠扰民、随地便溺等现象并不少见，面对普遍的“大型犬伤人、小型犬扰民”的城市狗患，珠海出台严管区内“每户限养一只”的规定，显然是为了控制养狗总量，规范养狗行为。

    每每说到养狗，总会引发激烈争辩：爱狗人士眼中，养狗爱狗是个人自由，限制养狗数量挤压了他们的权利，尤其是城市中不乏“一户多狗”现象，“狗无所依”命运让其忧心；对社会来说，流浪狗、遗弃狗可能会陡然增多，滋生新的问题；而对不养狗的人来说，狗狗数量过多，带来的则是恐惧与烦恼，而在城市越来越逼仄，限车限行的当下，控制总量也无可厚非。

    表面上看，“一户一狗”，调节的是狗与人的矛盾，其实能否落实，关键在规定能否管住养狗的人。事实上，各地出台的“养犬条例”，普遍遭遇有法难行，面对众多不自觉的养狗人，执法人员一方面缺乏强制执法权，加上人员、编制和经费有限，常常力有不逮，不得不睁只眼闭只眼。同样的，“一户一狗”只能限制住给狗上牌，很难杜绝有恃无恐、任意而为的养狗行为。

    说白了，治狗患关键在约束人的行为。化解养狗成患，需要不断用规定和管理，督促养犬者自觉遵守城市养狗的秩序边界，提升法律意识和责任意识，如此养犬指标才能真正发挥作用。（肖杨）

（见习编辑 金晨）