兴山人大立行立改七改到位
一、文山会海改到位。过去，兴山县人大常委会在工作中以会议落实会议，以文件落实文件。会议多、文件多、领导讲话长，开个会议总要带个大包放文件和领导讲话。在这次群众路线教育实践活动中，该县人大常委会彻底治理文山会海，精简会议文件，开短会讲短话。一是加强会议管理。修订会议管理办法，从严控制会议数量、会期和规模，改进会风，做到不开长会，不开无关的会议。二是按规定程序开会。严格按照人大常委会有关议事规则，审核把关开好会议，只开人大常委会法定程序规定的会议，一年6次人大常委会，12次主任会议，一月一次机关工作会议，控制好参会人员、时间和议程。不大规模、高规格开会。三是规范发文管理和简报报送，减少文件简报数量。制定规范发文制度，大幅度降低发文数量，优化发文程序，提高发文效率和质量。精简简报数量，提高信息报送质量。
二、走马观花改到位。过去人大常委会在视察中存在走马观花现象，在视察中存在就近避远，就好避差，就富避穷，就少避多现象。2014年，兴山县人大常委会在视察中彻底改正过去视察走马观花不良作风，转变作风抓好人大常委会视察工作。一是深入一线。在今后的视察工作中，兴山县人大常委会立规为下基层，到一线，接地气，到家中，开展视察工作。5月15日、16日该县人大常委会在视察全县农村安全饮水时，人大常委会主任舒化彦自己亲自带着视察组人员深入到水月寺镇最边远、最穷困、高山顶上野竹池村，步行了几十公里山路，看了20多处安全饮水，进了近百个农户家中，倾听农村安全饮水意见、建议。二是多看实物。俗话说得好，百闻不如一见。人大视察就是要多看现场，兴山县人大常委会在视察农村安全饮水时，共分了两个视察组，视察了全乡4个乡镇，21个村，25处安全饮水现场，所看的现场是以前视察的2倍多。三是倾听意见。倾听意见是视察工作的必然要求。兴山县人大常委会在视察工作中要求多倾听各方面人群的意见、建议，特别是要倾听一线的人民群众的意见和建议，了解和掌握方方面面情况。
三、敷衍了事改到位。以前人大代表建议案、议案、人大常委会审议意见办理落实，存在敷衍了事，代表、群众不满意现象。兴山县人大常委会在党的群众路线教育实践活动中立行立改，认真抓好审议意见、议案、建议案办理落实工作，提高办理落实质量。一是认真交办。对人大代表的议案、建议案，人民代表大会一结束，兴山县人大常委会与县政府由县长主持召开县政府职能部门主要负责人会议，进行认真交办，强调要求，严格时限，注重质量。人大常委会审议意见由人大常委会主任、副主任提交给县长审阅办理落实。二是跟踪督办。在人大代表议案建议案、人大常委会审议意见办理落实过程中，该县人大常委会落实专班人员跟踪督办，督促每一件建议案、议案、审议意见按照人大代表代表选民意愿、人大常委会意见办理落实，对办理落实不够好的督促重新办理落实。三是民主测评。人大代表议案、建议案、审议意见办理落实结束后，兴山县人大常委会召开常委会组成人员、部分人大代表、乡镇人大主席会议，认真听取县政府报告人大代表议案、建议案、审议意见办理落实情况，并进行满意度测评。满意度达不到60%以上的，人大常委会约谈政府职能部门主要负责人，进行责任追究。
四、相互脱离改到位。人大常委会与乡镇人大联系、人大常委会组成人员与人大代表联系、人大代表与人大代表之间联系、人大代表与选民联系等不够紧密，相互脱离。代表作用发挥不够好，乡镇人大工作指导不够，乡镇人大履行职务不够好，工作开展较差。在教育实践活动中，该县人大常委会立行立改，开展 “四联”活动。一是省市人大代表联系县乡（镇）人大代表。该县有省人大代表1人，市人大代表18人。要求每名省、市人大代表联系3至5名县、乡（镇）人大代表，向县、乡（镇）人大代表宣讲党的路线方针政策、国家颁布的法律法规、省市人代会精神、自身履职经验。二是人大常委会主任、副主任联系乡镇人大主席团、县人大代表小组。该县人大常委会主任、副主任每个人联系一个乡镇人大主席团和联系一个县人大代表小组。三是县人大常委会组成人员、乡镇人大主席团成员联系县、乡（镇）人大代表。县人大常委会组成人员21人、县人大代表160人，要求每名常委联系6至8名县人大代表。8个乡镇人大主席团成员46人，乡镇人大代表480人，每个主席团成员联系8至10名乡镇人大代表。四是县、乡（镇）人大代表联系所在选区选民。要求人大代表自觉与选民加强联系，为选民宣讲党的路线方针政策、法律法规、各级党组织工作重大部署、各级人民代表大会精神；自觉调查研究，反映选民的意见和要求，解决事关民生问题；帮助选民抓发展，扶贫帮困，解决实际困难和问题；参与社会矛盾调处，化解社会矛盾，维护社会稳定。
五、监督不力改到位。人大是权力机关，人大常委会是权力机关的常设机构，人大常委会的职能就是对“一府两院”依法履职实施监督。而在监督中往往存在不愿监督，不敢监督、监督不力、监督不到位现象。兴山县人大常委会在党的群众路线教育实践活动中，认真查找监督不力问题，立行立改，做到依照《监督法》履行监督职能，做到大胆监督、敢于监督，加大“一府两院”监督力度，督促“一府两院”依法行政，推动经济社会健康发展，把惠及民生工程抓落实，把国家法律法规宣传、贯彻、执行到位，注重生态文明建设，促进社会和谐。一是认真听取“一府两院”工作报告。在人代会上认真组织代表听取审议“一府两院”工作报告，并作出决议，提出要求。半年中人大常委会要认真听取一次“一府两院”工作报告，对半年的工作运行情况进行严格审议，提出审议意见。二是切实搞好视察工作。对全县经济社会发展、惠及民生事业、依法行政、司法公正等重大问题进行认真视察，对存在的问题进行审议，提交审议意见，并督办落实。三是严格财政资金监督。严厉实行财政预决算审议，强化预算编制，强化预算监督力度，杜绝超预算支出。要充分发挥审计部门作用，加强财政预算执行、资金支出审计，加大财政预算执行监督，确保人民资金用到人民最需要的地方。
六、财务松散改到位。在党的群众路线教育实践活动中，兴山县人大常委会认真贯彻落实党的十八大和中央政治局关于八项规定的精神，本着厉行节约、反对铺张浪费，杜绝违反党风廉政建设的有关规定，进一步规范公务用车、公务接待、公款出差学习的管理，严格控制“三公”经费支出，推进“三公”经费管理的规范化和制度化，形成“三公”经费管理的长效机制，确保党员领导干部廉洁从政，重新修改完善人大机关财务管理制度。一是严格公务用车管理。严格公务用车定编配备，公务车辆的配备标准必须严格执行国家和省、市的相关规定，不准将在编的公务车辆擅自转让或变卖。严格公务车辆使用管理，不得擅自出车，强化车辆行车里程与用油量管理，车辆实行定点维修、定点停放， 严禁公车私驾私用。二是严格公务接待管理。公务接待坚持节约简朴的原则，严禁奢侈浪费。 严禁县内上下级之间、同级之间用公款互相请吃请喝。三是严格公款出差学习管理，规范出差学习活动，实行干部出差学习审批备案制，一律不准借学习考察名义用公款组织干部职工外出旅游，严格按照有关规定审批外出学习考察经费报销。
七、纪律松弛改到位。加强人大机关管理，改正人大机关干部职工纪律松弛不良行为，是兴山县人大常委会在党的群众路线教育实践活动中立行立改的重要步骤。一是坚持学习制度，加强干部职工学习，提升干部职工素质。每月组织干部职工学习一次，学习党的理论、党的路线方针政策、有关法律法规，学习人大各项业务知识。坚持做到集中学习有笔记，讨论有结果，学习写心得体会。二是严格上班制度，严格执行上班作息时间，按时上下班，严禁迟到、早退。严格请假制度，因病因事必须请假。三是强化工作制度。上班时间要坚守工作岗位，履行工作职责，严禁上班上网炒股票、玩游戏、看电影，做与工作无关的事。四是加强党的廉政建设。要坚持经常加强人大机关干部职工教育，教育干部职工遵纪守法，严禁收受贿赂，严禁以权谋私， 严禁打牌赌博，严禁搞封建迷信活动。（兴山县人大常委会办公室 韩定海）
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