公共服务应避免“折腾”人

    赵志疆

　　过去，老年人补办结婚登记，过程既有些复杂又有些荒谬，首先需要提供一份夫妻关系的证明，证明两人是“事实婚姻”，除此之外，还需要提供一份直系亲属的证明，即由儿女证明“我爸妈确实是夫妻关系”，然后儿女还需要再提供一份证明，证明自己确实是儿女……这些“奇葩”证明，都集中由作为“政府神经末梢”的街道和居（村）委会来出具。今后，类似这种在办事过程中需要出具的五花八门的证明将不再需要。（11月16日《北京青年报》）

　　针对奇葩证明，无需过多指责那些“照章办事”的经办人，真正发人深省之处在于，这样的部门规章是否真的合情合理？国务院办公厅曾于去年年底印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》，其中明确提出，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。这些释放出一个同样的信号：证明应以满足民众需求为宗旨，不给公众添堵为底线。李克强总理曾多次强调政府“法无授权不可为”，作为一种政府行为，证明理应“法无授权不可要”。

　　提起民生领域的各类折腾事，很多人习惯于寻求“顶层设计”的支持。其实，既然是“顶层设计”，多半不可能面面俱到，要想使宏观政策设计发挥效力，关键在于不断改善微观层面的工作效率和行政生态。现代社会中，管理意味着服务，只有打通公共服务的“最后一公里”，才能以优质的公共服务最大限度地释放改革红利。

（编辑：刘晓丽）