五中全会提出全面实施二孩政策 政策放开带来哪些利好

30.10.2015  10:12

据新华社电 中国共产党十八届五中全会29日在北京胜利闭幕。全会明确提出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。消息引发强烈关注。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为,在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下,这一政策积极调整既顺应了群众对生育二孩的普遍需求,也有助于优化人口结构。

南开大学人口与发展研究所教授原新表示,这一政策并非对以往计划生育政策的否定,而是在新的经济社会发展节点的政策新选择。全面放开后,预计每年新增出生人口不会超过600万人,并不会对当前人口形势产生太大冲击。

一对夫妇

可生育两个孩子

人口专家携程CEO梁建章:

放开二孩,还要减负

本报讯(记者黎清)携程CEO梁建章,近年来一直活跃在人口研究领域,尤其关注生育政策。早在2012年,梁建章就与北京大学社会学系李建新教授合著了《中国人太多了吗》,因主张放开生育,在业内外皆引发了热议。昨日,记者连线梁建章,进行了一次专访。

记者:在中国,养孩子不仅要有经济实力,更要有无限的精力,即使放开政策,也只有少数人敢生。在单独二孩政策放开后,并未出现预期“婴儿潮”,您认为全面放开二孩政策,会有多大影响?怎样的措施能让生育率达到一个正常水平?

梁建章:在没有生育政策限制的情况下,生育率的高低主要取决于生育意愿。近年来多次生育意愿调查结果显示,中国人的平均生育意愿大约是1.7~1.8个孩子。一般来说,实际生育率是低于生育意愿的,这是因为,有些夫妇虽然想生孩子,但患了不孕不育症(中国人口协会发布的调查结果显示,中国不孕不育患者占育龄人口的12.5%),或错过了生育期。而且,由于抚养孩子需要花费很多金钱和精力,一些夫妇即使想生二胎,也未必会付诸行动。因此,在平均生育意愿为1.7~1.8个孩子的情况下,如果没有计划生育政策的限制,那么,实际生育率会低于1.7。要提高中国的生育率,不但要放开生育政策,还应在税收、教育、医疗、就业等各个方面切实减轻养育家庭的负担,让普通家庭生得起孩子,养得起孩子。

专访

网友热议

纠结生与不生

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“非独”家庭有盼头

本报讯(记者赵歆)昨日下班时分,各大新闻客户端弹出一则消息——全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。相关话题“全面开放二孩”一上线阅读量突破50万。对于“全面二孩放开”网友们各抒己见,记者粗略统计发现,支持网友占大多数,也有网友表示中立或担忧。

网友“热血小A”说“该政策一出台对消费品经济带来利好!”并表示多生一个并不够。网友“原来是英英啊”则兴奋的@好友表示:“好开心!要生两个!”不少70后也表示支持,希望能为小家庭添丁。

虽然政策全面放开,不少网友也表示出担忧,主要集中在生孩经济压力之上。网友“岩岩依然”说,身为生育适龄80后,二孩虽好,但是未来面临上有老,下有小的生活,实在有点“吃不消”。

本报讯(记者陈雅萌)“国家要全面开放二孩政策了!”昨日,听说了这一消息后,来自襄阳的郭先生高兴极了,曾经为了二孩的准生证东奔西走都没有办下来的他,终于看到了希望。郭先生今年32岁,婚后育有一女,妻子不是独生子女。郭先生曾经有一个妹妹,但是在5年前不幸去世。去年湖北省单独二孩政策开放后,郭先生欲申请生二孩,由于妹妹去世前生下了一个女儿,郭先生就不能算作独生子女。准生证办不下来,二孩不能生,郭先生忧愁不已。

昨天,郭先生心中的大石总算是落下了一半。“现在就等着什么时候政策正式落地了,我们家也能添第二个孩子了。”郭先生笑着说。

本地连线

“二孩”概念刺激经济增长

“单独两孩”放开

未现预期“婴儿潮”

在中国,每7个人中就有1名超过60岁的老人;而每80个人中才有1名新生儿童。老人潮、婴儿荒,上世纪90年代后老龄化问题日趋严重,2014年“单独两孩”政策应势而出。数据显示,2014年我国出生人口1687万人,较2013年多47万人。

现状:申请再生育数远低预期

不过,单独两孩政策的放开并未导致超预期人口增长。

从全国来看,生育意愿低、实际出生人数更少,成为单独两孩政策实施的普遍情况。浙江去年实际出生1.6万余人,远低于预期的8万人;河南去年受理再生育申请3万件,实际出生人数仅为1万;河北调查显示,63.15万户“单独一孩”家庭中,只有20.49万户确定生育二胎……

专家分析,受单独两孩政策影响,预计2015年出生人口较2014年将增加100万左右。截至2014年底,全国共有106.9万对单独夫妇申请再生育,北京大学人口研究所教授陆杰华认为,106.9万的申请数字,比实施之前200万的预期低了很多,而实际生育数将会更少。

专家:“多胎常态”很难再现

专家们指出,随着多年来中国经济社会变迁,人们的生育理念已发生深刻改变:“多子多福”的传统生育观念不再占据主导。即便生育政策更加放开,也很难再现过去“多胎常态”的社会情景。 (据新华社电)

背景

股市

“二孩”概念股已热炒

股民要保持冷静

本报讯(记者文涛)由于“二孩”概念股此前已经“预热”过,本地分析师建议股民保持冷静,不要盲目追高。

近期,A股中的“二孩”概念股表现突出,以至于行情软件里专门设置了一个“婴童概念”的板块。其中的龙头股戴维医疗,从9月15日最低15.17元,到10月23日最高45.44元,个把月几乎涨了2倍。贝因美等也已翻番。

第一创业证券武汉解放大道营业部高级投资顾问许新源说,市场前期已经对“二孩”概念股进行了集中炒作,此次“普遍二孩”政策落地,其刺激作用将大打折扣。从长远看,相关上市公司业绩有望逐步提升。但从短线看,主力可能会顺势兑现利润,建议投资者控制情绪,保持冷静,不要恋战或者追高。

他同时指出,针对十三五规划的主题炒作会陆续展开,“二孩”概念只是一个预热。

楼市

百平三房将成“刚需”

本报讯(记者龚齐飞)一对夫妻可生两个孩子,会对楼市带来什么影响呢?中国指数研究院(华中)研究总监李国政认为,这一重大政策变化将改变人们购房预期,刺激大户型住房市场,改善性需求增长趋显。

李国政说,以前放开“单独二孩”政策时,就有不少武汉家庭,为了迎接第二个宝宝,而换面积更大的房子。现在全面放开二孩,将使更多的家庭受益。加之武汉住宅市场仍以刚需为主,主要是年轻人购买作为婚房,考虑到未来可能会生第二个孩子,买90平米以下两房显然不够住,100平米三房将成为“刚需”。

湖北、湖南、河南等中部省份,本就是人口大省。一放开二孩政策,人口红利将延续,将支持武汉“刚需”房市发展。此外,人们已经形成的一些观念,将会逐渐改变。比如,90后不买房,因为父母双方两个家庭有多套房子。二孩政策放开,武汉市家庭人口结构将发生变化,改变人们对楼市的预期。

消费

母婴市场将现“跟风”潮

本报讯(记者李冀)中百集团总经理万明治认为,二孩政策放开后,会对消费市场产生较大影响,而最直接的影响表现在母婴市场上。

他说,中国商业行业有跟风的习惯,预计母婴网站、母婴店铺、母婴品牌都会增加。二孩政策会导致新生儿数量增加,积累到一定程度就会出现人口年轻化,而消费的主力军从来就是年轻人,那么必然导致整个零售商业行业的结构性调整。从近期细节的方面而言,无论是产业投资还是资本投资都会大量涌入母婴市场,由于科技的进步和传播的发展,会出现更多的母婴工厂和品牌。

具体到超市业态而言,肯定会加重母婴及相关产业的比重,体验化和精准化营销将成为重点,母婴市场本来就是个精细化精准投放的市场,婴幼儿精细到天周月的市场细分,无论是食品还是用品都将会有更多的品类和品牌。超市的营销也会放在儿童体验方面,走差异化路线,做特色经营。

责编:陈克