省政府在汉召开全省深化工商登记制度改革推进会
8月29日,省政府在省工商局召开全省深化工商登记制度改革推进会,动员部署贯彻实施国务院《企业信息公示暂行条例》和省政府《关于推进“先照后证”登记制度改革的意见》,副省长甘荣坤出席会议并讲话。会议由省政府副秘书长聂昌斌主持,省直相关部门负责人参加了会议。
根据省政府《关于推进“先照后证”登记制度改革的意见》,从9月1日起,全省除法律法规和国务院未明确规定的必须先许可、后办照的行政审批事项外,其他未明确规定的107项行政审批事项,一律作为工商登记后置审批项目。
即将于10月1日起正式实施的《企业信息公示暂行条例》,在简化企业年度报告内容、免除企业提交资产负债表、损益表和审计报告等文件义务的同时,作出了年度报告公示和公示信息抽查等一系列新规定,为市场主体在更广范围内受到监督,进而实现企业自律、社会监督、行政监管的有机统一,提供了法律和制度支撑。全省工商系统将树立以信用促监管、以信息强监管的理念,充分利用直接掌握市场主体信息数据资源的优势,加快市场监管模式转型。
甘荣坤在讲话中对全省工商登记制度改革工作给予了充分肯定,认为全省的工商登记制度改革进度快、力度大、效果好。
甘荣坤强调,实行注册资本认缴登记制只是工商登记制度改革的第一步。当前我国正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,经济运行呈现“三期叠加”的新常态,迫切需要创新调控方式,用工商登记制度改革等硬措施,为市场主体“舒筋骨”,为创业兴业开路,为经济社会发展增添新动力。要进一步推进登记注册便利化,着力营造开放、透明、规范、便利的市场主体准入环境,最大限度释放改革红利。要抓紧抓实“先照后证”改革,积极做好准备,抓好部门审批衔接,加强审批事项目录动态管理,强化事中事后监管。要积极探索负面清单管理模式,稳妥推进“三证联办”改革。
甘荣坤还要求同步推进“严管”,构建完善市场监管体系。各级、各部门要以贯彻实施《企业信息公示暂行条例》为契机,更新理念,创新方式,构建完善市场监管体系。要全面做好企业信息公示及监管工作,把信用监管作为创新市场监管的主攻方向,注重运用信息公示、信息共享和信用约束等手段,营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境,促进各类市场主体诚信自律。要完善信用公示平台建设,加强信用动态监管,建立失信惩戒机制。对失信主体在经营、投融资、国有土地出让、工程招投标、政府采购、获得荣誉等方面依法予以限制或者禁入,对严重失信主体实行市场禁入,真正实现“一处失信、处处受限”和让失信者寸步难行、让守信者一路畅通的“严管”目标,根除“劣币驱逐良币”的土壤。
会上,省工商局党组书记、局长刘源超通报了全省工商登记制度改革进展情况,对下一步工商部门深化工商登记制度改革作出相关部署。
他要求全省工商部门乘势而上,再接再厉,进一步加强组织,强化落实,尽心竭力让工商登记制度改革释放出更大的红利,确保深化工商登记制度改革取得实效。。按照省委、省政府的改革部署,当前要突出抓好“一条例”“一意见”的贯彻实施,并分步推进“三证合一”。 一是迅速学习宣传和贯彻实施《企业信息公示条例》。切实做好年报公示工作、建立公示信息抽查制度、完善市场主体信用信息公示系统;二是大力实施“先照后证”登记制度改革。加强登记衔接和事中事后监管,并加强试点试验;三是积极探索推进“三证合一”。