[全国两会]代表委员围绕创新驱动展开思辨积极建言献策

　　两会聚焦

　　政府工作报告，大众创业、万众创新被视作新常态下经济发展“双引擎”之一。

　　创新，劲往哪里使？是新能源、新材料、光电等新兴产业，也是让传统产业“老树发新芽”，更是万千“草根”能量的集体释放。

　　连日来，代表、委员围绕创新驱动展开思辨、建言献策。

　　在哪些领域创新？光电子可以，指甲剪也可以

　　“把小事情做成世界顶尖，不容易！”5日下午，一向低调的劲牌公司董事长吴少勋代表突然被“老书记”俞正声点名称赞，心中一阵激动。

　　吴少勋告诉记者，劲牌公司的固态酿酒工艺中国第一，中药现代化提取提纯技术也在第一方阵，公司自主创办的劲牌研究院今年将投入使用，“近几年，公司每年研发投入过亿元，今后，这个数字只增不减。”

　　创新给劲酒带来的回报丰硕。去年，公司营业额75.75亿元，在酒业市场整体下滑的情况下逆势上扬，实现13.1%的增长率。“社会发展需要多种元素共同作用，创新驱动更需要植根于社会各个领域。”马新强代表是华工科技产业股份有限公司董事长，从事着“高大上”的光电子产业，可他仍然认为，发展高新技术产业是创新，传统产业的升级改造，同样也是创新。

　　马新强举例说，日本的笔芯、韩国的指甲剪、德国的菜刀都比我们做得好，“现在社会上有一种浮躁心态，一讲创新，就是高新技术。实际上，我们与发达国家的差距，很多在细节和小问题的攻关上。”

　　谁来创新？

　　需要企业家，更需要万千“草根”

　　“报告中首次提到了创客，草根创新创业，将成为中国经济未来增长的不熄引擎。”马新强说，我国有13亿多人口，9亿劳动力，7000万企业和个体工商户，蕴藏着无穷的创造力。

　　如何释放？马新强建议，鼓励支持利用闲置厂房等多种场所、孵化基地等多种平台、风险投资等多种融资渠道开展创业创新，形成小企业“铺天盖地”，大型企业“顶天立地”的格局。

　　“政府工作报告提出，国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，能不能有一块专门用于大学生创新创业？”分组审议报告时，武汉市副市长刘英姿代表提出，万千“草根”是创新创业的主体，要切实给予优惠政策、拿出真金白银加以引导，“武汉有青桐计划，希望国家层面也有相应政策。”

　　“大学生、研究生创业是‘草根创新’的重要力量，PPTV网络电视就是我校大学生创业成果。”住鄂全国政协委员、华中科技大学校长丁烈云说，我们不鼓励大学生、研究生走摆地摊、开咖啡店式创业之路，要引导他们走“需求拉动、创新驱动”之路，开展科技成果研发和转化。

　　融资难，一直是小微企业创新创业路上的瓶颈。天门市委书记柯俊代表说，银行也是企业，“嫌贫爱富”正常，为了鼓励“草根”创新创业，建议中央金融机构“宽容失败”，对创新型小微企业银行贷款出现问题的情况，具体问题具体分析，给予一定的容忍度。

　　“创新型小微企业进入一些行业，常遇到各项审批限制，少数部门仍在‘管卡压’。”住鄂全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏呼吁进一步降低小微企业创业创新门槛，为创新型小微企业解决审批难、进入行业难问题。

　　“‘草根’也要有企业家精神，不浮躁、坚持不懈专注一件事情”，湖北回天胶业股份有限公司董事长章锋代表说，除了政策环境，人文环境也非常重要。

　　谁来投入？政府打基础，企业是主体

　　企业是创新的主体，也是创新投入的主体。“17年前，我们就在上海投资建设研发中心，2013年又扩大了规模。”章锋说，正是创新驱动，公司才从偏安一隅的小胶厂成长为上市公司、粘胶剂的领军企业。

　　湖北中烟工业有限公司总经理彭明权代表介绍，公司以黄鹤楼科技园为平台，广纳3200多名各界顶级专家，建成一个没有围墙的研发基地。

　　我省科教实力雄厚，在推进创新驱动战略过程中，政府应该扮演什么角色？武汉邮科院院长童国华代表认为，政府应该重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究，探索稳定性经费与竞争性经费相结合的配置机制，加大对科研机构建设运行费和基本科研经费的投入力度。

　　住鄂全国政协委员、长江大学副校长郑军则提出设立“创新资本”的思路。他建议，由各级政府国有资本投资平台发起，分别按不同行业、产业或类别，有选择性地吸收央企资本、民营资本、社会资本，以产权为纽带整合创新资本，按市场化导向投资创新创业，如引进创新人才、发明或引进先进技术、转化创新成果、孵化创新企业等，撬动创新创业力量。（刘娜 彭小萍 杨宏斌）

　　创新故事汇

　　故事越来越“潮”——三位企业家的“互联网+”

　　李健：再不用就out啦

　　前几年，全国人大代表、湖北京山轻工机械股份有限公司总经理、副董事长李健对移动互联网并不关注。一次聚会上，有位朋友一本正经地批评了他，“你作为企业老总，居然不会用微信、微博，不了解互联网时代信息传播的特点，这不是很讽刺么？再不用，你和你的企业就都会out啦！”一席话，深深刺激了李健。他开始学着用微信聊天，用支付宝买单，用嘀嘀打车电召的士,并要求经营团队与时俱进。

　　去年初，李健和他的团队打造了一个网络销售平台，但至今还没有正式投入运营。“主要是因为机械产品上网涉及的环节太多，比方说展示要立体，有时还涉及到鉴定、诊断等。不过，随着科技的发展，这些都将不是问题。”他表示，企业还是尝到了“触网”的甜头，“我们和一家汽车服务网站签订了合作协议，重点解决汽车配件的销售和服务问题。”

　　李健认为，互联网从两个层次改变了传统企业:内部的运营管理模式，外部与客户的联络沟通，“这两个层次对传统企业的发展均至关重要，缺一不可。”

　　周宝生：蔬菜电商可以有

　　“改革开放初期，大哥大4万多元，信号还不好。现在，一部400块钱的手机，不仅通话清晰，还有上网等各种各样的功能。”昨日接受记者采访时，全国人大代表、田野集团股份有限公司董事长、武汉东湖学院董事长周宝生说，互联网对各行各业的影响深刻，农业也不例外。他透露，武汉东湖学院正与嘉鱼县政府联手打造蔬菜电子商务平台。“北有寿光，南有嘉鱼”，嘉鱼县是我省重要蔬菜生产基地，蔬菜产业是当地农村经济支柱之一。“可是，蔬菜市场波动大，有的年份，嘉鱼也存在一些蔬菜滞销、烂在田间地头的现象。以互联网为主要载体，更新蔬菜销售模式，将帮助千家万户联接市场，提升产销量。”周宝生介绍，打造蔬菜电子商务平台，武汉东湖学院与嘉鱼县政府一拍即合，“我们有技术和科研团队，嘉鱼有蔬菜生产基地，再加上便捷的交通物流等渠道，成立电子商务平台的条件完全成熟。”他预计，平台建成后，将至少解决嘉鱼近40万亩蔬菜基地的销售问题。

　　朱弟雄：“戒酒”之后玩网络

　　全息手机、可穿戴设备、高速光纤……你以为这是在谈论一家硅谷世界级公司的酷炫产品战略么？非也！在湖北，一家以生产塑料和白酒闻名的上市公司，正试图全面植入“互联网+”时代的技术基因。

　　2月，凯乐科技正式完成对上海凡卓通讯科技有限公司的收购，耗资8.6亿元。这一“大动作”立即在业界引发高度关注，因为后者是全球首款全息手机——Takee手机的重要合作伙伴。同时，凯乐科技宣布，公司将逐步退出白酒、塑料业务。“在风口上，猪都能飞起来。”借用雷军的一句话，全国人大代表、湖北凯乐科技股份有限公司董事长朱弟雄如此评价旗下企业的华丽转身。

　　去年，朱弟雄已收购一家医疗信息化服务公司和一家网络安全公司。此次收购凡卓，补齐了软件环节“短板”，加上公司早已进入的光纤光缆业务，可以说已基本完成“互联网+”时代的产业链布局。下一步，公司还要进军炙手可热的可穿戴设备市场。（王馨 周呈思 彭小萍）

　　链接

　　“互联网+”

　　政府工作报告首次提出制定“互联网+”行动计划。“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合与经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新型业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济提质增效升级。

　　百姓关注

　　大数据时代，隐私被泄露，形象被抹黑，只能忍气吞声？代表拟联名建议——

　　用法律“死磕”网络侵权

　　网友提问

　　“爱如泡沫”：前几天我出于好心，在微博上发了一条招领流浪猫的消息，却被网友“人肉”，引来数千条指责和恶意人身攻击。我一回应，辱骂声更多，说什么的都有，我想维权，却找不到这些“虚拟人”。请问，网络时代，名誉权如何保护？

　　两会声音

　　网友的委屈，不少代表感同身受。

　　7日，湖北团分组审议时，湖北福星集团控股有限公司董事长谭功炎讲述亲身经历：去年，身边亲朋好友突然高密度询问我近况，原来，网上有人发帖诽谤我，帖子被转载1万多次。查询法律获知：同一诽谤信息被点击、浏览次数达到5000次以上，可处3年以下有期徒刑，拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　有了法律依据，我找到法院，被告知：诽谤属于自诉案件，提起诉讼要有明确的侵权行为人。对于这个“虚拟人”，我何处寻觅？只得求助当地公安局，又被告知：省级以下公安部门对网络严重侵权案件无法处置，刑事立案、采取刑事强制措施要省公安厅批准并上报公安部。

　　网络维权，到底有多难？我决心和这个案子死磕到底，成立技术专班，配合政法部门排查6个月，最后锁定发帖人。一问，原来是因为买我们集团的股票亏了，心里不舒服，就发帖泄愤。最后此人被拘留5天。

　　谭功炎的发言引起会场热议，大家纷纷吐槽。武汉邮科院院长童国华说，一网站歪曲事实的报道，让集团两支股票大跌；东风汽车公司董事长徐平说，照片被恶搞，删都删不掉。

　　作为全国人大代表，维护自身名誉权尚且很难，何况老百姓？谭功炎建议：全国人大常委会尽快修改相关法律，把信息网络侵权作为刑事犯罪入罪，增加“利用信息网络损毁他人名誉，造成不良后果的承担刑事责任”条款；公安机关应该下放立案权限，给予县级公安机关立案侦查打击网络侵权案件权力，并提高办案技术水平，同时追究网络服务运营商的法律责任。“我们讨论完善后，形成联名建议，提交大会。”童国华随后建议。

（刘娜 彭小萍）