中共湖北省国土资源厅党组关于省委巡视反馈问题整改情况的通报

11.07.2017  20:44
  根据省委统一部署,2016年5月5日至6月29日,省委第十一巡视组对省国土资源厅进行了巡视。9月5日,省委巡视组向省国土资源厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将省国土资源厅落实巡视整改情况予以公布。

  一、高度重视反馈意见,明确责任抓整改

  省国土资源厅党组高度重视,成立巡视整改工作领导小组和工作专班,党组书记、厅长为整改工作第一责任人,厅党组成员发挥示范作用,带头抓好自身整改,带头抓好分管部门整改。明确整改责任,研究制定《省国土资源厅党组关于省委巡视组反馈意见的整改方案》,把每一个问题的整改当作“必答题”,针对55个具体问题,逐一对表,明确责任领导、责任单位和完成时限,责任到人到岗。建立整改清单,对巡视反馈的问题具体分析、分类管理。建立问题台账,实行销号管理,截至2017年6月,有52个问题已经整改到位,2个问题属于长期整改项目,还有1个问题正在整改中。从严督办整改,厅党组认真履行主体责任,党组书记定期主持召开党组会,听取汇报,专题部署,督促整改。整改工作领导小组每周召开督办例会,逐一审核整改任务完成情况,督查整改落实进度,对整改的事项进行检查验收,厉行问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,有效地促进了各项整改工作的落实。

  二、围绕突出问题,不折不扣抓整改

  (一)在坚持党的领导方面。一是强化“四个意识”。坚决贯彻落实中央、省委重要部署。坚持把“两学一做”专题教育常态化制度化,组织和带动系统各级党组织深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的最新理论成果,自觉做到第一时间传达学习、第一时间贯彻落实、第一时间检查督办、第一时间总结报告,始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展“回头看”。紧密结合“两学一做”学习教育、主题党日等活动,教育引导系统各级党组织和广大党员干部联系自身实际,认真按照教育实践活动和“三严三实”专题教育整改方案,对照职能职责,举一反三开展“回头看”自查整改。三是加快推进改革进程。加强国土资源体制机制创新,推动国土整治项目管理改革;切实维护被征地群众合法利益;继续加大执法监察力度,严格依法履行职责,坚决查处整改国土资源违法行为;及时认定处置闲置土地。四是认真学习贯彻《条例》。严格按照《中国共产党党组工作条例(试行)》要求,执行新修订的《省国土资源厅党组议事规则》,规范执行“三重一大”制度。坚持民主集中制原则,把重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等10大类重要决策事项,全部纳入了厅党组领导班子集体决策,强化党组成员责任担当。

  (二)在加强党的建设方面。一是规范党组中心组理论学习。严格落实《党组中心组理论学习制度》,结合形势任务和学习内容,每月编印《党组中心组理论学习辅导材料》,2016年组织开展了学党章学系列讲话、从严治党、党风廉政建设、《准则》《条例》、和中央、省委意识形态工作等专题学习14次,中心组学习做到主题明确、内容丰富,重点发言有的放矢。二是全面加强理想信念教育。通过召开动员部署会、党组书记上党课、支部集中学习讨论等形式,深入开展“两学一做”活动,认真组织“四讲四有”专题学习讨论,不断深化学习效果。2016年组织全厅党员干部分3批赴红安七里坪、荆门大柴湖、洪湖瞿家湾基地开展学习教育活动。加强思想政治工作,组织开展国土资源核心价值讨论。结合支部日常召开的党员大会、支委会、党小组会和支部党课等活动,开展经常性交心谈心,及时了解党员干部思想动态。三是强力提振党员干部精气神。以“两学一做”学习教育和“能力建设年”活动为契机,开展岗位大练兵、能力大比武活动,营造崇尚学习、钻研业务、履职尽责的良好氛围。加强宣传引导,发挥先进人物引领作用,“七一”前夕组织开展了红旗党支部、优秀共产党员评选表彰工作,部分代表在大会上作了典型发言。2016年7月以来,通过开设厅门户网站专栏、编发防汛抗灾简报等形式,狠抓防汛救灾临时党支部建设和优秀共产党员总结宣传,营造了创先争优的良好氛围。四是完善全面从严治党责任体系。认真贯彻落实省委《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》,完善党组书记负总责、班子成员分工负责、行政负责人“一岗双责”的主体责任体系。坚持每年将机关党建工作列入系统年度工作要点,坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。组织各支部认真学习省直机关工委印发的《党支部工作手册》,对照要求,建立完善基层党支部党建工作管理台帐,把全面从严治党要求向支部和党员延伸。五是严肃党内政治生活。厅党组把“三严三实”专题组织生活会整改作为整个整改工作的重中之重,安排部署抓好“三严三实”组织生活会整改补课,党组成员参加指导分管处室(单位)的支部组织生活会,对24个党支部提出严肃批评,对相关责任人进行问责处理,给予党内警告处分、调离岗位1人,诫勉谈话1人,批评教育并责成作出书面检查1人。落实“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流。支部书记带头讲党课。结合支部年度组织生活会,组织党员进行党性分析,开展民主评议。固定每月第一个星期五,规范开展“支部主题党日”活动。六是从严教育管理党员。不断强化党章党规党纪意识,用党章约束党员干部言行。教育党员干部进一步强化组织意识,增强组织观念,遵循组织原则,严守组织纪律和组织程序,规范组织行为,真正做到“四个服从”。严格执行党内决定,严肃查处在党内政治生活上弄虚作假行为,严肃处理不合格党员,对一名长期不缴纳党费的党员给予了除名处理。

  (三)在落实全面从严治党方面。一是从严落实厅党组集体责任。制定出台了《厅党组关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神扎实推进全省系统全面从严治党向纵深发展的意见》,压实党组、机关党委、党支部三级主体责任,推进全面从严治党向基层延伸。会同省检察院出台了《关于全省检察机关国土资源部门共同开展国土资源系统预防职务犯罪工作的意见》,构建了检察机关与国土资源部门联手预防职务犯罪工作机制。在全系统深入推行“1+6”重点工作监管报告制度和“一案一查一通报”制度。二是党组成员认真履行“一岗双责”。学习贯彻《中共湖北省委落实党风廉政建设主体责任清单》,强化对党组成员和直属单位领导班子主体责任落实情况的监督检查,将党风廉政建设的各项要求融入到分管业务工作之中,厅党组定期听取班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况报告,党组成员认真撰写述职述廉报告,接受监督和评议。三是加强检查督办压力传导。全面推行主体责任清单和领导干部履责情况纪实制度,认真执行下级党组及其主要负责人向上级党组和纪委报告履行主体责任情况制度。加强对系统党风廉政建设主体责任落实情况的检查指导、通报督办。坚持把落实主体责任和民主集中制情况作为从严治党工作检查考核的重点内容,实行痕迹管理,加强考核结果运用。四是强化执纪监督问责。聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,实践用好监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态。加强对党员干部的日常管理和监督,坚持抓早抓小,管住大多数。充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话,以及免职、停职、调整工作岗位、降级降职等组织处理手段,发挥监督执纪问责的综合效应。五是坚决贯彻“八项规定”精神。深入持久开展专项整治,坚持抓常、抓细、抓长,使贯彻落实中央八项规定精神成为常态、化为习惯,健全改进作风建设长效机制。加强对作风建设有关规章制度执行情况的监督检查,坚决防止“破窗效应”。严肃查处违反中央“八项规定”精神的行为,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

  (四)在党风廉政建设和反腐败工作方面。一是强化廉洁自律意识。把反腐倡廉教育纳入党组中心组学习和干部培训计划,采取上廉政党课和开展主题党日活动,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,加强核心价值观教育、理想信念教育、职业道德教育和纪律规矩教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织全省系统处级干部,集中到厅机关开展“三个问责办法”考试,进一步强化党风廉政建设意识,传导“两个责任”压力。二是加强廉政警示教育。及时转发省纪委典型案例通报,剖析国土系统腐败案件,到洪山监狱接受警示教育,深刻剖析反思,以案说法、以案施教,引导党员干部引以为戒。三是严肃查处问责。对巡视反馈的违规违纪问题线索,坚决查处,严肃问责,共查处处级干部13人、科级干部8人,其他干部1人,其中给予党内严重警告处分1人、党内警告处分2人,通报批评2人、调离3人、免职3人、诫勉谈话10人,批评教育1人、党员除名1人。

  (五)在选人用人方面。一是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。对《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等相关政策进行再学习再培训,严明组织人事纪律,增强贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的自觉性和坚定性。二是严格执行规范干部选拔任用程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范厅管干部选拔任用程序。立即整改厅机关科级干部晋升程序不规范问题。三是建立干部政策执行情况监督检查机制。结合省委组织部“一报告两评议”和履职尽责考核工作,向省委组织部报告干部选拔任用工作,接受监督。对市州国土资源局党组执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行抽查,对没有严格执行干部政策规定、不按程序提拔使用干部的,严肃追究相关责任人的责任。四是严格执行有关干部交流轮岗的规定。2017年2月,厅机关各处室主要负责人全部进行了交流轮岗。4月上旬,厅直属单位7名主要负责人进行了交流轮岗。五是规范干部档案管理。抽专人组成专班,按照干部人事档案专项审核要求,结合养老保险制度改革工作,对全厅在职干部人事档案进行重新审核整理,干部档案规范化、科学化管理水平不断提升。

  三、不断强化政治意识,深入持续抓整改

  巡视整改只有起点,没有终点。省国土资源厅将举一反三,继续从三个方面持续深入抓好整改落实。

  一是强化思想认识,进一步增强思想自觉和行动自觉。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要指示和十八届中央第十二轮巡视工作动员部署会议精神,自觉向党中央看齐,充分认识巡视整改的极端重要性。始终绷紧思想上这根弦,善始善终、善做善成。

  二是强化政治担当,进一步深化各项整改任务落实。进一步落实主体责任和监督责任,持续推进巡视整改任务落实。对于已经完成的整改任务,要主动开展“回头看”,不断巩固已经取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对于需要长期整改的任务,按照既定的整改目标、措施和时限,紧盯不放,持续发力,跟踪问效。

  三是强化标本兼治,进一步加强和完善长效机制。在深入整改的同时,更加注重治本,更加注重制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,完善全面检查、全程督办、全力执纪的制度体系,推动整改落实常态化、长效化。严防“破窗效应”,发挥制度刚性约束作用,以制度机制固化巡视整改的成果,为推动全省国土资源事业各项工作提供坚强保证。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话027—86656021;邮政信箱:武汉市公正路27号省国土资源厅机关纪委,430071。