充分挖掘政策惠民的可能空间

    湖北省出台公积金新政16条，多项突破性措施属全国首创。新政放宽了公积金的提取条件，首创公积金用于装修、缴纳物业费等，提出各市县实现缴存异地互认与转移接续，缴存上规定同城同比例，惠及范围推进到城市务工的农民工群体。

    居住是安身立命之本。住房公积金政策的变动和调整，牵系到千家万户的切身利益。怎么改、从哪些方面改，有没有更多考虑群众的需求，是不是从最迫切的问题着手，这都将关系到公积金改革的成效。湖北在公积金政策上率先破冰，放宽提取条件，取消收费项目，杜绝“隐性福利”，打破户籍藩篱，体现出敢为人先的首创精神和推进公平的改革精神。

    长期以来，公积金在老百姓心中的印象是使用难、支取难。居民若想动用公积金，除非买房或等待退休。对于一些低收入居民而言，房价高企，买房往往是奢望，公积金就只能躺在账户中睡大觉。而在一些垄断行业，公积金的缴存比例很高，缴存的额度相当大。有统计显示，在电力、金融等行业，个人月平均缴存额最高达到6660元。这个缴存数字甚至比许多行业员工的月薪都高出许多，更不谈比缴存额最低的人群高出多少了。可见，公积金“劫贫济富”的论调并非空穴来风。

    公积金政策设立的本意是为了让“居者有其屋”，是对百姓住房的一种政策性关怀。但从过去实施的情况来看，公积金不仅为“隐性福利”提供空间，客观上还扩大了分配不公。对于普通职工，公积金支取困难重重，并存在贬值风险。这些正是公积金政策不得不改的原因。在全面深化改革的今天，改变不合时宜的老政策，改变有违公平的旧政策，向群众期待的方向改，向社会进步的方向改，已经成为改革的共识。

    多少年不变的公积金政策在变，说明结合时代特点，充分挖掘政策背后的惠民空间，就能赋予政策新的生命力。政策红利的释放需要通过大刀阔斧的改革，需要发挥地方、部门的首创精神。在改革的探索阶段，只要方向和理念正确，就要甩开膀子迈开步子，敢想敢试、敢破敢立，这就是充分发挥地方、基层、群众的首创精神和自主意识。

    公积金政策的改革犹如一扇窗，是在告诉我们，推动改革并非坐等别人的成果和经验，也不能总是观望和迟疑。如果都不愿做首创者，不愿当第一个吃螃蟹的人，那么，改革步伐如何迈出呢？事关民生利益的政策，并非是写在纸上亘古不变的，需要跟随时代的变化而变化，需要根据人民群众的需求而调整。公积金政策的改革如此，其他领域的改革亦如此。（艾丹）

（见习编辑 金晨）