大悟：以执法办案信息公开为核心深入推进检务公开

　　本网讯（通讯员 余洋）今年以来，大悟县人民检察院着力信息化建设为手段，以执法办案信息公开为核心，推进深化检务公开，自主研发了《大悟县人民检察院案件信息查询系统》，实现了案件信息内容的全覆盖、全过程、全方位，案件信息查询操作的简单、快捷、高效。截止目前，公开重大案件信息17条，案件程序性信息286条，终结性法律文书250余份，出庭信息100余条。

　　一、完善内容，创新方式，力促检务公开范围全覆盖

　　一是严格遵循原则，理清公开内容。以公开为原则，其中，包含“依法、全面、及时、规范原则”“统一管理、协调配合原则”“风险管理原则”,设置主动公开和依申请公开两方面内容；主动公开本院相关便民信息、典型案件、当事人享有的诉讼权利和义务、应当主动告知特定当事人的事项等，依申请公开诉讼文书、技术性鉴定材料、程序性信息、延长羁押期限或变更强制措施以及控告、申诉案件办理情况、理由和依据。以不公开为例外，涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，强奸、强制猥亵、未成年人、法轮功等案件，处于初查、立案、侦查阶段的自侦案件，起诉意见书，证据材料，退查、补查的原因和结果，内部材料或工作制度等，为不宜公开内容。

　　二是通过专项活动，拓宽公开渠道。认真开展法制宣传日、举报宣传周、群众开放日、媒体开放日、检察长接待日、送法下乡、送法进社区、送法进校园等活动，丰富公开的内容和形式。在注重电视、电话、报刊等传统媒介的同时，加强新媒体公开平台建设。重视发挥本院检察门户网站、检察微博、检务微信公众平台等网络、手机终端的主阵地作用，全面、系统、有效地深化检务公开。

　　三是依托检察服务站，延伸公开触角。在中心乡镇、社区检察服务站设置案件信息查询单机，由案管中心负责，实行定期公开和巡回公开相结合的方式，确保检务公开由点向面全覆盖。

　　二、完善程序，规范管理，做到案件信息公开全过程

　　一是规范信息采集流程。明确案管部门为牵头部门，在案管中心设立检务公开办公室，办公室设置1名“检务公开专员”负责信息采集、汇总、审核、发布和备案工作；其他业务部门分别明确1名信息公开联络员，负责检务公开信息的采集报送；将省院要求公开的内容细化，分别落实到相关业务部门。

　　二是规范公开发布流程。对不宜公开内容因特殊原因需要公开的事项，或不属于不宜公开范畴，因特殊原因不宜公开的，实行承办人、部门负责人、分管检察长三级审批；对于依申请公开及向社会不特定人公开事项，由检务公开办公室统一受理，再依照工作职权办理；对于主动公开信息，检务公开办公室在案件办结之后及时收集整理相关信息予以公开。由各业务部门收集上传案件信息送案管中心，由“检务公开专员”做好文书导出、转换、关联，以及案件程序性信息Excel表格化，再从信息查询系统后台整体导出并上传至公开平台，实现前台触屏机无网络随时查询。

　　三是规范案件查询流程。查询前，需由案管中心进行资格审核。查询者为个人的，须出示身份证明材料（身份证、执业证、介绍函、结婚证、户口本等）；查询者为单位的，需出示介绍函。通过资格审核后，“检务公开专员”在案件查询登记表上做好登记，然后在后台处理器对所查询案件生成一次查询有效的“查询密码”，查询人或单位就可凭此唯一“查询密码”在检务大厅触屏机进行同案查询。对于不符合资格的查询者或超出查询范围要求的，“检务公开专员”应拒绝查询申请并说明理由。案件查询如需限制或扩大信息内容的，须经分管检察长审批。

　　四是规范公开“后方”管理。检务公开办公室负责查看网民回复和评论，并将网民意见和建议书面送达相关部门负责人。相关部门负责人于三日内组织研究答复意见，并报分管检察长审核。审核通过后，由检务公开办公室以本院名义在网站上及时回复网民。成立院检务公开风险预警、应急小组，加强涉检舆情的动态监控，规范搜集、反馈程序，确保及时稳妥处理，统一答复口径。

　　五是规范督促问责流程。将案件信息公开作为目标任务进行分解，通过月督查、季点评、年考核推动各部门履行公开主体职责；规定每周一、周三、周五为检务公开集中发布时间；对因信息公开不及时、公开内容不适当等问题引发负面效应、矛盾激化的，予以对应问责。

　　三、搭建双微平台，立足多元，实现检务公开全方位

　　一是发布“微新闻”。先后开通腾讯官方微博、微信订阅号--“大悟检察”，每日在微博、微信上发送“检务动态”“检务公开”“微说案例”“微说检察”等新闻，及时反映检察工作重大部署、重要工作动态活动等。订阅号开通以来，共通过微博、微信发送微新闻63期160余条。

　　二是立足检察门户网站。在本院外网主页设置法律文书查询专栏和公告栏，将案件查询系统“案件发布”信息删除不宜公开内容后，同步上网公开法院已作出生效判决的起诉书、自侦案件不立案或撤案决定书、不批准逮捕决定书、不起诉决定书、抗诉书、检察建议书和其他检察机关终结性法律文书，方便群众查询被告人信息、指控事实和法律适用依据等关键内容。公告出庭信息、公开审查、听证及宣告活动信息、送达权利义务告知书等检察法律文书、送达期限和其他需要公告的内容。

　　三是开辟“微专栏”。在本院大厅LED电子显示屏设置“检务公开公告栏”，一方面同步案件查询系统“在办案件”信息，实时公示受理案件名称、日期、承办人等情况，便于监督和督促；另一方面同步院外网公告栏内容。