保康县：建设美丽乡村 打造茶乡小镇

　　农业局驻点帮扶格栏坪建设美丽乡村

　　自全县“三万”活动正式启动以来，县农业局按照县委、县政府要求，成立驻格栏坪村“三万”帮扶工作队，长期在格栏坪村驻点开展工作。经过五年不懈努力，格栏坪村的面貌发生了巨大变化，村经济发展明显加快，村民生活水平大幅提高，一个美丽乡村已经展现出来。

　　一、过去五年美丽乡村建设成效

　　 （一）茶叶产业迅速崛起。 格栏坪村位于保康县东南边角，距店垭集镇6公里，版图面积8.5平方公里，现辖8个村民小组，314户，1042人，劳动力878人。全村耕地面积1209亩，山林面积4600亩。2009年格栏坪全村茶叶种植面积为3600亩，经过五年建设，新增茶叶面积1000亩，达到4600亩，五年增幅比例达到27.8%。茶叶产业新增投入1200万元，其中村内农户和业主投入600万元；争取项目对茶产业的累计投资达到600万元，其中，育苗大棚投资260万元，建设标准园投资140万元。茶叶加工企业也发展较快，格栏坪村自己培植发展三家规模以上企业，分别是晓晓茶厂、远东茶厂和楚源欣茶叶合作社，这三家企业的年销售额已经超过2000万元。目前，全村经济总收入达到1800万元，其中，茶产业收入1210万元，格栏坪是全县茶产业第一村。

　　 （二） 基础设施全面配套。 按照统筹城乡发展要求，用小城镇的公共设施标准建设茶乡小镇。在过去的五年里格栏坪新增水泥公路6公里，总里程达到15公里，这极大地促进了乡村经济的快速发展，到目前为止，全村八个组全部通公路。在饮水安全方面，全村新建水塔3个，覆盖全部8个小组，为90户村民解决饮水困难，自来水入户率达到95%。在电力方面，全村新架设一条10KV电缆线，总里程达到7公里，这给农户和商户带来极大的便利。全村314户全部通电，用电质量合格率为100%。与此同时，村党组织积极推进网络进村，为村里开设一个4兆宽带端口，农民足不出户便可了解国家支农惠农政策。同时，还可通过互联网拓宽茶叶销售渠道。2013年底，农业局在开展“惠万民”活动中，联合县电视网络公司，开通了联通县城的闭路电视网络。

　　 （三） 茶乡小镇初具规模。 积极争取项目资金进行危房改造工程。仅2013年，争取危房改造资金9.6万元，让16户村民住进宽敞明亮的楼房，总共有29户新建楼房，占农户总数的1/4。五年前，格兰坪村街道两边住户不足30户，现在已经达到80户。全村楼房由原来的65户达到现在的183户增加近2倍，占全村总数的58.3%。格栏坪茶乡小镇街道已达1公里多，有四家便民购物超市，建有标准卫生室、客运汽车停靠点和5户标准较高的农家乐，正在建设格栏坪迎宾文化广场。

　　 （四） 生态环境更加优美。 全村治理河道，兴修河堤，新建河堤总长度达550米，目前滨河景观带已经成为全村旅游亮点之一。在处理日常生活垃圾方面，全村共修建垃圾池25个，并配有垃圾清运车，新建1处垃圾填埋场，有效地保持了全村的卫生整洁。此外，全村新建污水处理池2座，并治理3条山洪沟。新建沼气30户，安装太阳能260户，占总户数85%，户户有节能取暖火炉。封山育林2000亩，正在建设森林公园和茶叶公园。

　　 （五） 文化建设独具特色。 格栏村有长达4000多年的历史，是保康最古老的村庄，是楚文化的发源地，荆楚文化、西汉文化、三国文化、明清文化遗址遗迹众多，村集体除了完好地保护了“九进楚王城”遗址外，正筹资保护修缮徐家花屋古民居三栋，农家小院5处，各式风格的土坯房15栋。编写出版了湖北省第一部村志暨《格栏坪村志》。成功举办了2次全县大型“采茶赏花节”，成立了腰鼓队、文艺演出队，编印了格栏坪村美丽风光画册3000册向外宣传。格栏坪在省、市的知名度显著提升。

　　 （六） 组织建设得到加强。 在2010年，村里投资建设了高标准的村民活动中心，建筑面积2000多平方米。目前格栏坪村共有4名村干部，组长3名，党员39人，五年来共发展年轻党员5名。2013年，该村先后被襄阳市委市政府授予“先进党组织”，被县委县政府授予“茶叶产业大村”，被县委县政府授予“新农村建设示范村”、“发展壮大集体经济先进村“等系列荣誉称号。

　　二、帮扶美丽乡村建设的主要做法

　　 （一）帮助制定发展规划。 近两年，县委书记叶丛同志先后4次专程到格栏坪调研指导，指出格栏坪是一个具有独特山水文化生态的美丽村庄，要求进行科学规划，按照旅游名村的标准进行规划升级。县长张世伟、县政协主席肖定佐同志三次到格栏坪调研指导，要求高标准把格栏坪村建设为美丽乡村；县委副书记冯云波、县委常委组织部长陈晓斌、县委常委宣传部长王海梅、副县长王杰等领导也多次到村调研指导。县农业局配合店垭镇党委政府，按照叶书记、张县长和各位领导的指示，进行创意发展规划，于2012年制订了把格栏坪建设为鄂西（保康）楚源休闲农业观光园示范村和核心区的规划，计划用五年时间把格栏坪建设为全省茶叶大村、旅游名村、文化强村。

　　 （二）组织学习解放思想。 一个地方发展定位，取决于人们思想观念的定位。为了高标准建设好格栏坪这个美丽村庄，近几年，县农业领导利用外出招商引资等机会，组织村里4名主要干部先后到江西婺源学习美丽乡村保护开发，到北京学习现代农业发展，到浙江松阳学习茶叶休闲观光农业建设，到省内恩施芭蕉乡、宜昌五峰、夷陵区学习茶叶产业，到县内尧治河村学习新农村建设。店垭镇党委政府领导也先后组织他们到福州安溪等地学习。农业局在2011年还组织30名需要建新房的农户户主到宜昌市樟树坪学习参观村庄民居建设。通过学习参观，让村干部和群众了解什么是美丽乡村，应该怎样建设茶乡名村。格栏坪率先在全县启动美丽乡村建设，率先建设休闲农业观光园、茶叶公园、滨河公园、迎宾广场和森林公园。

　　 （三）反思教训加强保护。 格栏坪村是一个古老美丽的村庄。八十年代初，村庄处处是古树装点美丽田园，较大的树木有300多棵，被农户砍代了80%；明清古建筑6栋，被破坏性拆除了3栋；有“四合头”院落民居46栋，现在残存的只有5栋；珍贵的楚文化遗址也受到破坏。农业局通过聘请相关专家、学者前来考察，对干部群众进行文化生态保护宣传，明确了在美丽乡村建设中严守四道保护“红线”，一是历史文化的保护红线，二是古树生态的保护红线，三是耕地田园的保护红线，四是特色民居的保护红线，从而为美丽乡村建设创建良好的基础。

　　 （四）争取项目促进发展。 一是帮助争取茶叶产业发展政策，促进了1000亩茶叶标准园、1万平方米的茶叶育苗大棚建设，五年共扶持茶叶项目资金500多万元；二是帮助争取乡村道路建设项目资金150多万元；三是帮助争取引水工程资金30多万元；四是帮助争取县电信公司投资100万元，建立宽带网络交换机站；五是帮助争取二轮农村电网改造投入100多万元；六是帮助争取农村环境整治资金30多万元。严格项目资金管理，高标准建好项目，为全县茶叶产业和各项基础建设发挥了示范作用。

　　 （五）增强内力发展集体经济。 扶贫的根本出路在于变输血为造血。为此，驻点工作队重点指导村两委会发展集体经济，将建好的茶叶育苗大棚对外招商承租，每年收入10万元；将村民服务中心闲置的房屋对外承租，年收入9万元；每年茶叶基地承包收入3万元；获得高速公路土地赔偿集体资金260万元。现在全村建立了200万元的集体发展基金，进一步加强三资管理，变资源、资产为发展的资本，被评为全县集体经济发展先进村。

　　 （六）发动群众投入美丽新村建设。 产业发展和美丽乡村建设的受益主体是农民群众，投资主体首先也是农民群众。为此，农业局工作组帮助村两委会制定了一系列调动群众建设积极性的办法，以机制创新激发群众内部力量，加快美丽乡村建设。一是对茶叶产业实行奖补政策。每新建一亩茶园，给予500元补助，农户投工50多个，投入有机肥100担，投资2000多元。300多户群众在建设1000亩茶叶标准园时，投工投物投资折款近1000万元。二是完善村中心配套设施。村里投资200多万元对搬迁建房的村中心进行配套设施完善，配套水、电、路、网络、闭路电视设施，调动了全村建房的积极性，全村共有80多户自发建设新房，共同建设格栏茶乡小镇。

　　 （七）培植龙头发展专业大户。 对龙头企业、专业合作社、产业大户进行重点奖补投入，促进了全村产业发展。目前全村有3家茶叶加工企业，3家茶叶基地经营专业大户，2家粮油加工专业户，5家规模养殖专业大户，3家食用菌大户，4家日用商品超市，5家农家乐，3家房屋建筑工程承包大户，5家运输和工程机械专业户。这33个专业大户的年总收入占到全村经济总收入的40%，成为了带领全村致富奔小康的生力军。

　　三、下一步美丽乡村建设的计划

　　 （一）帮助全村干部群众认识面临发展的机遇和优势。 从2014年开展“三万”、“五联”活动以来，县农业局工作队组织全村党员干部讨论，进入农户调研，帮助全村认清加快发展的一些重大机遇。 高速公路建设机遇。 保宜高速从格栏坪通过，在村边有高速服务区，距离高速公路出口只有8公里。2015年高速公路开通后，到县城只需40分钟，到宜昌市区仅需45分钟，到襄阳市只需1个半小时，到武汉只需3个小时，这为该村开放发展创造了空前的机遇。 建设中国襄阳“有机谷”机遇。 襄阳市规模建设的中国“有机谷”核心区在南漳县巡检镇的峡口村及通城河村，这几个村与格栏坪村山田相联，公路相通，这为该村发展有机农业创造了条件。 全县加快发展茶叶产业机遇 。全县将继续加大茶叶产业发展步伐，继续投入项目资金，促进保康茶叶产业向品牌化、标准化、高效化、有机化发展，格栏坪作为全县的茶叶产业大村，将会有更多的政策项目机遇。 建设美丽乡村和茶乡小镇机遇。 县委书记叶丛同志多次提出，要把格栏坪这个美丽难忘的村庄规划建设好，县长张世伟同志也多次到格栏坪指导，要求全村在茶叶产业和美丽乡村建设上发挥示范引领作用，县委副书记冯云波、组织部长陈晓斌、宣传部长王海梅、副县长王杰也多次到格栏指导建设发展。格栏坪按各位领导要求，在农业局帮扶下，进一步修订茶乡风情小镇建设规划，高水平、高质量、创造性的建好茶乡小镇，争当全县产业发展和美丽乡村建设的先进。 建设生态旅游试验区机遇。 格栏坪地处全县荆楚文化的核心区，即将融入“三峡旅游圈”，目前保康正在规划建设襄阳生态旅游试验区，格栏坪境内和周边独特的山水田园风光，这里真正体现了处处是看得见山，望得到水，展现出多姿多彩的农耕民俗，让人们一进入就能激发出许多乡音乡愁，到达渴望已久的精神家园。格栏坪有早期楚王城遗址、香龙观生态文化景观、明清古建筑群、凤凰山生态茶园景观，有众多的灿烂历史文化，村周边有四大溶洞（格栏穿山大溶洞、老龙洞、何家洞、西沟洞），三大水库（沮河水库、灵龙峡水库、杨树垭水库），两大河流（沮水河、黄柏河），地处保康、宜昌、远安、南漳四县交汇之地，尤其是在三峡旅游圈范围内，这为该村打造世界级知名风情小镇，建设五星级美丽村庄创造了良好条件。

　　 （二）推动格栏坪个性化高水平发展。 根据县委书记叶丛同志指示，帮助格栏坪村修订茶乡文化风情小镇规划，学习浙江松阳茶乡小镇、江西宜春温汤小镇、德国海德堡文化小镇的个性化设计，把格栏坪茶乡文化小镇规划建设为鄂西山区著名的茶乡小镇、文化小镇、民俗小镇、民居古镇、休闲小镇，争取在全省闻名、全国有声。 一是 建设多彩田园。 做到春有油菜黄、夏有稻田绿、秋有枫叶红、冬有茶园青，四处是苍翠的山林，风光旖旎，鸟语花香。按照全面推进与突出重点相结合、集中整治与建立长效机制相结合、加大美化力度与提升居民素质相结合的原则，创新招法、狠抓落实，全面提高乡村的整洁和魅力，让“美”不断延伸。 二是建设致富茶园。 茶园种植面积稳定在5000亩，户均茶叶收入过3万元，人均达到1万元。收入超过3000万元以上，着力打造茶叶品牌，培植做强茶叶加工产业，发展有机农产品精细加工业，逐渐走出一条富有地方特色的发展之路。 三是建设休闲乐园。 依托河堤景观，多彩田园、茶叶公园、森林公园、休闲广场、农耕文化园、有机茶园，把格栏坪打造成集休闲农业观光、农家乐旅游、养生渡假、美丽乡村游于一体的休闲农业示范村。 四是民居庄园。 维修好3栋明清古建筑、5栋农家小院和一批土木风格田园农家乐；保护性开发“九进楚王城”遗址，力争把格栏坪打造成鄂西民居大观园，向游客展示中国千年以来各种民居风格，形成独具特色的建筑文化名村。 五是建设幸福家园。 从现在开始，结合群众路线教育和“三万”、“五联”活动，围绕“十有”创建格栏坪村农户“幸福家园”。即：年纯收入有10万元、有楼房、有轿车、有10亩以上茶园、有大学生、有花园、有庭院景观树5-10棵、有健身休闲设施、有藏书100册以上的书房、有闭路电视和电脑。2014年按“十有”标准创建10个幸福家园示范户，为全县“幸福家园”创建活动做出表率。 六是突出建设茶乡小镇。 按照茶乡旅游小镇的风格进行建设，展示茶文化、历史文化、生态文化、养生文化，把乡村美景融入小镇风情。（1）依托凤凰山边，进一步拓展区域、配套设施、扩大小城镇，使格栏坪茶乡小镇达到可居住1000户5000人的规模。（2）在新建和改造中以中式现代建筑风格为基调，以白墙红瓦为底色，形成不同于一般古镇的崭新风貌。（3）充分利用店垭镇石林丰富的优势，将格栏坪小镇的街道、景观、广场、排水沟、花坛全部用石材建设，形成地方风格特色。（4）加强小镇凤凰山的森林管护，进行禁伐育林，逐步形成茂密大树掩映小镇的生态美景。（5）建设一批高档 “农家乐”式渡假酒店，动员当地农户参与建设，为发展茶乡休闲观光产业提供良好的设施环境。（6）配套建设养老院、医院、幼儿院、银行、超市、文化中心、体育健身中心等公共设施，尤其发展高档养老产业作为重点开发建设。（7）引进武汉等大城市的大专院校在格栏坪建设乡村分校，引进武汉和省直文化团体来建立文化艺术创作基地，引进建立电视电影拍摄基地，引进各大体育团体来建设竞技体育训练基地，引进各大音乐学院来创办乡村音乐中心，从而把格栏坪建设成一个文化小镇、艺术小镇、音乐小镇、影视小镇和体育小镇，从而增强格栏坪茶乡小镇的艺术感染力和影响力。