作风正派廉洁 工作敢于担当 为加快推进十堰跨越发展多做贡献

十堰市司法局党委书记、局长    胡建明

　　最近，对《学习周刊》今年第20期文章《雍正治吏的非常举措》进行了研读，该文主要介绍了雍正在位期间治理官员的措施。在研读过程中，结合自身思想工作实际进行了探析，深感280多年前的清朝皇帝雍正，让官员告别“贪”、“懒”恶习，插上“廉”、“能”双翅的成功秘密和非常举措，在中华民族走向伟大复兴的新时代今天，仍然在闪着光。

　　一、认真学习，深刻领会，贯彻落实习近平对司法行政工作重要指示精神

　　习近平总书记于今年5月初，在听取司法部部长吴爱英同志汇报时，对司法行政工作作出了重要指示，从全局和战略的高度，深刻阐述了事关司法行政工作根本性、全局性、方向性的重大问题，明确提出了司法行政工作改革发展的重点领域、目标任务和关键举措，具有很强的前瞻性、针对性和指导性，为司法行政工作改革发展指明了前进方向，是做好新时期司法行政工作的科学指南和行动纲领，对于进一步做好新形势下司法行政工作、加强司法行政队伍建设具有重大而深远的意义。习近平总书记的重要指示，是对司法行政干警、法律服务工作者的巨大鼓舞和鞭策。我通过学习领会，深受教育、深受感动、倍感振奋，深感责任重大，增强了信心和决心。

　　雍正“考核县太爷”举措非凡。1724年是每三年一次的考核年，上任不到两年的新君雍正，对一个县官的处理不同以往，让各级领导吃了一惊。这个被考核的县令叫常三乐，考官对他的评语，一是“操守廉洁”，是个清官；二是“懦弱不振”，工作打不开局面，建议平调其去管教育，因为教书育人对操守要求高，工作量却不大，对他比较适宜。但吏部看了报告却认为，尽管他工作吃力，但钱粮该收也收了，社会治安也说得过去，也没发生什么群体性事件，还真挑不出大毛病来，将其调离理由不充分，也不符合惯例。吏部与考官争执不下。雍正看了报告，朱笔一挥：“撤职！”理由很简单，县域是社稷基石，县令责任重大，常三乐没有责任心，本身就是失职渎职，还要等着出大事吗？

　　“中国梦”是每个中国人的梦。实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想；这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。通过研读，我要把个人的理想、追求和梦想，融入到实现“中国梦”的伟大实践中，沿着复兴路，共筑中国梦；同时要教育司法行政干警，以封建社会县令常三乐因“平庸被撤职”为鉴，牢记“空谈误国，实干兴邦”，把思想和行动统一到习近平对司法行政工作重要指示精神上来，不但在作风上要“正派廉洁”，而且在工作上要“敢于担当”；我要牢牢把握建设中国特色社会主义的总依据，深刻把握党和国家工作总要求，不断开创司法行政工作新局面，充分发挥司法行政机关法律保障、法制宣传和法律服务“三大职能”，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”增添助力。

　　二、围绕中心，服务大局，为加快推进十堰跨越发展履职尽责

　　司法部部长吴爱英同志号召全国司法行政机关要认真学习贯彻习近平在中央政法工作会议上的重要讲话精神，要坚持把维护社会大局稳定作为司法行政工作的基本任务，大力加强戒毒工作，提高戒断率，做好社区矫正，有效预防和减少重新犯罪，加强对刑满释放人员的安置帮教工作，帮助他们顺利回归社会；要切实促进社会公平正义，做好律师工作，严格依法办好每一个案件和法律事务，做好公证工作，提高公证质量和社会公信力，做好法律援助工作，维护困难群众合法权益，做好司法鉴定工作，帮助司法机关准确认定案件事实、正确适用法律；要切实保障人民安居乐业，加强法律服务工作，方便群众及时获得法律帮助，开展法制宣传教育和依法治理工作，引导群众遇事找法、解决问题靠法，做好人民调解工作，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐。通过学习习近平重要讲话和吴爱英号召要求，特别是通过参加今年5月下旬全省政法领导干部专题培训班学习，我深感肩上担子沉重，要更好地履行党和人民赋予的职责使命，切实维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。

　　雍正本身就是中国历史上“最勤奋、最有作为”的君王之一。他每天睡觉不超过4小时，只有过生日那天才给自己放天假。现存档案表明，他光在奏折上就批了1000多万字，是全部《资治通鉴》字数的三倍多。与此同时，雍正奖掖勤能、责罚庸懒，逼迫官员改进作风，不换脑筋就换人。大家如梦初醒，意识到不是现在官不好当了，而是过去当官太容易了；谁再像以前那样混日子，就是跟自己过不去。数字最能说明问题。康熙末年，国库存银仅3200多万两，到雍正七年，已增长到6000多万两，几乎翻番。康乾盛世是中国古代文明的巅峰，雍正则是康乾盛世成型的关键人物，所以“康乾盛世”又称“康雍乾盛世”。

　　“发展才是硬道理”。通过探析，我要认真贯彻习近平在中央政法工作会议上重要讲话精神，围绕党委政府中心工作，服务改革发展大局，认真履行司法行政职责使命；我要以中国历史上“最勤奋、最有作为”的君王之一雍正为镜，励精图治，铸就“盛世”，不断续写再创司法行政事业发展新辉煌；以“踏石留印、抓铁有痕”的勇气和作风，抓好工作落实，为奋力推进十堰跨越发展和加快区域性中心城市建设保驾护航。

　　三、高度重视，齐抓共管，始终把党风廉政建设“主体责任”扛在肩上

　　省委书记李鸿忠同志于今年5月28日在全省党政主职干部落实党风廉政建设主体责任专题研讨班上作辅导报告说，党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。他强调，落实党委主体责任，是各级党委的职责所系、正本所在；要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念；要承担好党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。落实主体责任，要把重点放在惩防腐败、作风建设、选用干部和支持纪委监督“四个落实”上；搞好“一把手”工程，确保党委主体责任真正落到实处。我通过学习李鸿忠报告，深刻认识到反腐倡廉关系党和国家“生死存亡”；对腐败“零容忍”，以遏制其蔓延势头；“消极腐败”是政党致命伤，腐败问题解决不好会“人亡政息”。我要站在“党要管党、从严治党”的高度来认识落实党委主体责任的极端重要性，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实履行好司法行政部门党委的“主体责任”。

　　雍正的父亲康熙创造了一个盛世神话，最后也留下了一堆问题：吏治腐败、效率低下、国库空虚。早在当藩王时，雍正就深为忧虑。他上任后，既不容忍“贪”，又不容忍“懒”，两手抓，两手硬。他首先诛杀贪官，保持高压；在对贪官执行死刑时，常组织官员到场观摩，他认为现场警示教育，比官员学习《论语》管用得多。于是，各级官员很快适应了新形势，官场风气迅速扭转，号称“雍正一朝，无官不清”，这实在是中国封建社会的奇迹，也为推进各个领域的改革提供了保障条件。创设军机处，集中权力推进改革；取消人头税，缓解社会矛盾；改土归流，维护国家统一等大动作，如果没有“肃贪治懒”的铺垫，是不可想象的。

　　毫不动摇坚持“力度统一论”。在落实主体责任，坚守责任担当中，我要始终坚持“力度统一论”，坚持改革发展的力度有多大，反腐倡廉的力度也要有多大；司法行政业务工作延伸到哪里，反腐倡廉要跟进到哪里。同时，要弘扬优秀历史廉政文化，跳出“兴勃亡忽”的历史周期律；借鉴雍正皇帝“肃贪治懒”的举措和“雍正一朝，无官不清”的奇迹，努力打造司法行政部门“为官一任、无官不清”工程，对消极腐败问题要坚持抓早抓小，防微杜渐，防止失之于宽、失之于软，做到防患于未然；要正确处理好反对腐败与支持干部干事创业的关系，努力营造风清气正、勇于担当、和谐干事、加快发展的良好环境，教育干部用正确方法推动工作落实，共同维护市司法局系统连续10多年“零违纪”局面，为改革发展和经济建设提供保证。

　　四、勤廉担当，作好表率，努力建设一支高素质司法行政队伍。

　　市委书记周霁同志在全市贯彻习近平考察湖北重要讲话视频会上强调，要借习总书记考察湖北的强劲东风，加快推进十堰区域性中心城市建设；全市上下要按既定发展目标和思路，坚持不懈，锐意进取，加快促进全市经济社会科学发展、跨越发展。通过学习周霁书记重要讲话，我深刻认识到自己责任重大，使命光荣。司法行政机关作为政府组成部门，作为政法机关重要组成部分，在贯彻习近平湖北考察重要讲话和加快推进十堰区域性中心城市建设中，肩负着维护稳定、保驾护航的神圣历史使命；为了不辱使命，必须有一支高素质队伍。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的“五个过硬”要求，努力建设一支信念坚定，执法为民，敢于担当，清正廉洁的司法行政队伍。

　　雍正的执政团队的实干作风，不能不令人肃然起敬。他奉行“两个翅膀才能飞”的选人用人理念，只要正派廉洁且担当能干，雍正都会重用，哪怕有不同看法。田文镜主政河南、山东的时候，配合雍正新政，狠狠打击贪官污吏，大力整顿官场作风；得罪了不少人。雍正把他树为模范总督，号召高级干部向他学习。雍正的团队大多为人清白，勤奋能干有建树，这是公认的。

　　“火车跑得快，全靠车头带。”我作为市级司法行政部门党政“一把手”，在全市司法行政队伍建设中处于核心地位和关键作用。习近平强调，要想成为好干部，就要不断“改造主观世界”；李鸿忠指出，强化主观世界的改造，是转变作风的“总开关”。我要按上述领导要求，在“履职尽责”改造客观世界实践中，努力改造自身的主观世界，永葆“昂扬拼博、开拓奋进、主动作为”的精神状态，为改造客观世界提供强大的精神动力。要把系统掌握马克思主义基本理论作为“看家本领”，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。我要按习总书记关于“三严三实”要求，做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。同时做到要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己绝对不做。增强底线思维，坚守清正廉洁。要敢于担当，抓好班子，带好队伍。“从严管理干部”就是爱护干部、就是对党和人民负责，“干净是为了更好地干事”。要持之以恒推进作风建设常态化，以强烈的忧患意识，在党为党、在党忧党、在党爱党，狠抓作风建设，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、清正廉洁的作风。特别是要执行好《干部任用条例》，借鉴雍正“两个翅膀才能飞”的理念，把好选人用人关，实行“平者让，庸者罚，贪者惩，能者上，廉者倡，勤者奖”；按照周霁书记在全市“宣教月”动员会上关于“能干事，干好事，不出事，才是真本事”的讲话要求，努力建设一支党和人民依赖的“奋发有为守法清廉”的司法行政队伍，推动司法行政工作又好又快发展，努力为加快推进十堰转型跨越发展不断做出新贡献。